про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі
30 серпня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/3678/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали позову Товариства з обмеженою відповідальністю «СЄВЄРОДОНЕЦЬКСПЕЦСТРОЙМОНТАЖ» (93402, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Маяковського, буд. 2 В) до Департаменту землеустрою, містобудування та архітектурно-будівельного контролю Сєвєродонецької міської ради (93400, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, бульвар Дружби Народів, 32) про визнання рішення незаконним та зобов'язання вчинити певні дії,
20.08.2019 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «СЄВЄРОДОНЕЦЬКСПЕЦСТРОЙМОНТАЖ» (далі також - позивач) до Департаменту землеустрою, містобудування та архітектурно-будівельного контролю Сєвєродонецької міської ради (далі також - відповідач), в якій просить:
- визнати незаконним рішення Департаменту землеустрою, містобудування та архітектурно-будівельного контролю Сєвєродонецької міської ради у формі висновку від 03.07.2019 № 302 про відмову в погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування нежитлових будівель, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 область, АДРЕСА_2 . Сєвєродонецьк, вул АДРЕСА_3 , буд.1 Д;
- зобов'язати Департамент землеустрою, містобудування та архітектурно- будівельного контролю Сєвєродонецької міської ради погодити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування нежитлових будівель, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 область АДРЕСА_4 . Сєвєродонецьк АДРЕСА_3 буд. АДРЕСА_5 Д.
27.08.2019 ухвалою суду зазначена позовна заява залишена без руху, позивачу надано строк та запропоновано усунути недоліки позовної заяви.
28.08.2019 до суду надано платіжне доручення про сплату судового збору.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 17.09.2018 позивачем було подано до міського голови Сєвєродонецької міської ради Казакова В.В. заяву про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у користування ТОВ «СЄВЄРОДОНЕЦЬКСПЕЦСТРОЙМОНТАЖ» для обслуговування нежитлових будівель, яка розташована за адресою: Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Сметаніна, 1 д, з орієнтованим розміром земельної ділянки 2,4384 га.
Рішенням Сєвєродонецької міської ради від 09.01.2019 № 319, ухваленому на п'ятдесят шостій (позачерговій) сесії, Позивачу надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з орієнтованою площею 2,4384 га, для обслуговування нежитлових будівель, за адресою АДРЕСА_3 1 д.
31.01.2019 між ТОВ «СЄВЄРОДОНЕЦЬКСПЕЦСТРОЙМОНТАЖ» та Комунальним підприємством «Землевпорядник» Сєвєродонецької міської ради було укладено Договір № 48 на проведення проектних та землевпорядних робіт щодо відведення земельної ділянки. На підставі зазначеного Договору було створено завдання на розроблення проекту землеустрою та затверджено його представником, тобто Позивачем, в.о. директором ОСОБА_1 М.В. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки було розроблено та направлено до Департаменту землеустрою, містобудування та архітектурно-будівельного контрою Сєвєродонецької міської ради для отримання Висновку про погодження вищевказаного проекту.
Висновком від 03.07.2019 вих. № 302 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування нежитлових будівель, розтасованої за адресою: АДРЕСА_3 , буд. АДРЕСА_5 , не погоджено - межі земельної ділянки повинні бути встановлені з врахуванням статті 103 Земельного Кодексу України. Визначені в проекті землеустрою межі земельної ділянки не дозволяють землекористувачу сусідньої земельної ділянки використовувати її за цільовим призначенням та будуть створювати перешкоди для вільного проїзду рефрижераторів та іншого вагового транспорту на територію сусіднього підприємства - оптової бази ПП «Транссервис» (неприпустимий вплив).
Позивач вважає, що рішення Відповідача про відмову в погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Позивачу є незаконним, у зв'язку з чим звернуся до суду.
Відповідно до частини другої статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.
Відповідно до частини першої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Частиною четвертої вказаної статті передбачено перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження.
Частиною третьою статті 12 КАС України визначено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
У частині шостій статті 12 КАС України законодавцем визначені категорії справ, які для цілей цього Кодексу є справами незначної складності.
Дана справа не відноситься до справ незначної складності у розумінні частини шостої статті 12 КАС України.
Згідно приписів статті 12 КАС України, з огляду на предмет спору в даній справі, характер спірних правовідносин, а також з'ясування суттєвих обставин по справі, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду в загальному позовному провадженні.
Керуючись статтями 12, 160, 161, 171, 173, 174, 175, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СЄВЄРОДОНЕЦЬКСПЕЦСТРОЙМОНТАЖ» до Департаменту землеустрою, містобудування та архітектурно-будівельного контролю Сєвєродонецької міської ради про визнання рішення незаконним та зобов'язання вчинити певні дії.
Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.
Призначити у справі підготовче засідання на 26 вересня 2019 року об 11 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.
Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Справа розглядатиметься суддею Борзаницею С.В. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
СуддяС.В. Борзаниця