30 серпня 2019 року Справа № 280/3974/19 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову
за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )
до Веселівської районної ради Запорізької області (72202, Запорізька область, Веселівський район, с.Веселе, вул.Центральна, буд.136, код ЄДРПОУ 25221630)
про визнання протиправним та скасування рішення, -
15.08.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла адміністративна позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Веселівської районної ради Запорізької області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Веселівської районної ради Запорізької області №10 від 24.06.2019 "Про затвердження районної програми для забезпечення виконання рішень суду на 2019-2022 роки";
- визнати нечинною Районну програму для забезпечення виконання рішень суду на 2019- 2022 роки, затверджену рішенням Веселівської районної ради Запорізької області №10 від 24.06.2019.
Позивач зазначає, що Рішення Веселівської районної ради Запорізької області №10 від 24.06.2019 "Про затвердження районної програми для забезпечення виконання рішень суду на 2019-2022 роки" та Районна програма для забезпечення виконання рішень суду на 2019-2022 роки, прийняті з порушенням передбачених законом процедур та порушують його право як громадянина на виконання рішення Веселівського районного суду від 29.12.2018 у справі №313/681/17, ухваленого на його користь, так як по своїй суті оскаржуване Рішення на думку позивача, є втручанням у порядок виконання судового рішення в частині стягнення на його користь грошових коштів.
Ухвалою суду від 19.08.2019 позовну заяву було залишено без руху на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позивачу було надано 5-денний строк з дня отримання вказаної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.
Позивачем було усунено недоліки позовної заяви у встановлений строк.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідачі є суб'єктами владних повноважень. Зазначений спір згідно зі ст.19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.
Судом встановлено, що позивачем був дотриманий передбачений строк звернення до суду, визначений ст.122 КАС України.
Таким чином, підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Суддя на підставі ч. 3 ст. 12 КАС України вважає за необхідне розглядати дану справу за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче засідання.
З метою остаточного визначення предмету спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу суддя зобов'язує відповідача у встановлений строк подати відзив на позовну заяву, а також пропонує учасникам справи надати докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, додаткові докази або пояснення, здійснити інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Керуючись ст.ст. 12, 171, 173, 180, 243, 248 КАС України, суд
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №280/3974/19 за позовом ОСОБА_1 до Веселівської районної ради Запорізької області про визнання протиправним та скасування рішення.
2. Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.
3. В процесі підготовчого провадження призначити підготовче судове засідання по справі на 25 вересня 2019 року яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в у приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду (зала судових засідань № 11) о/об 14:00 год.
Справа розглядатиметься одноособово суддею Садовим Ігорем Вікторовичем з повідомленням (викликом) сторін.
4. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
5. Запропонувати учасникам справи надати у підготовче засідання: докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, додаткові докази або пояснення; всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; довіреності на представників; документи про правовий статус сторін, належним чином засвідчені копії документів - у справу, оригінали - суду для огляду.
Відповідачу надати належним чином засвідчені копію Рішення Веселівської районної ради Запорізької області №10 від 24.06.2019 "Про затвердження районної програми для забезпечення виконання рішень суду на 2019-2022 роки" та Районної програми для забезпечення виконання рішень суду на 2019-2022 роки.
6. Копію ухвали направити учасникам справи, відповідачу - копію позовної заяви з додатками.
7. У підготовче засідання викликати учасників справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І.В. Садовий