про зупинення провадження у адміністративній справі
30 серпня 2019 рокум. Ужгород№ 260/1196/18
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді - Калинич Я.М.,
при секретарі судового засідання - Кустрьо В.М.,
за участі:
позивач - ОСОБА_1 ,
представника відповідача - Жупан А.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області , в якому просить суд: 1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, код ЄДРПОУ 20453063) по перерахунку пенсії за вислугу року починаючи з 01.01.2018 року в розмірі 70% відповідних сум грошового забезпечення та виплати перерахованої пенсії не в повному обсязі. 2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, код ЄДРПОУ 20453063) здійснити з 01.01.2018 року перерахунок призначеної ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» пенсії за вислугу років з урахуванням 77% розміру окладу за посадою, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, та виплатити починаючи 01.01.2018 року 100% суми перерахованої пенсії без обмежень, встановлених п. 2 постанови КМ України від 21.02.2018 року за №103 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб». 3. Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, код ЄДРПОУ 20453063) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати в сумі 704,80 грн.
Ухвалою суду від 13.11.2018 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.
В судовому засіданні 26.07.2019 року представником відповідача було подано клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій справі №240/5401/18 (провадження №Пз/9901/58/18) та справи №160/3586/19 (№Пз/9901/12/19).
В судовому засіданні представник відповідача клопотання підтримав та просив суд таке задовольнити.
Позивач в судовому засіданні не заперечував проти зупинення провадження у справі.
Розглянувши клопотання представника відповідача та, визначаючись щодо наявності процесуальних підстав зупинення провадження, - суд приходить до висновку про необхідність його задоволення, з огляду на наступне.
Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 23.05.2019 року відкрито провадження у зразковій справі № 160/3586/19 за позовом Особа 1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій щодо зменшення розміру пенсії за рахунок виплати з 05.03.2019 року по 31.12.2019 року 75% суми підвищення пенсії та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії з 05.03.2019 року у розмірі 100% суми підвищення.
Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Крім того, 04.02.2019 року Верховний Суд прийняв рішення в зразковій справі № 240/5401/18 за позовом Особи ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій щодо зменшення основного розміру призначеної пенсії з 83% до 70% сум грошового забезпечення починаючи з 1 січня 2018 року та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії в основному розмірі 83% сум грошового забезпечення починаючи з 1 січня 2018 року з урахуванням проведених виплат. Рішення оскаржене в апеляційному порядку.
Оскільки у даній адміністративній справі та у справах № 240/5401/18 і № 160/3586/19 позивачами є пенсіонери, які отримують пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», відповідачами є територіальні органи одного й того самого суб'єкта владних повноважень, спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, позивачами заявлено аналогічні вимоги, то справи № 240/5401/18 і № 160/3586/19 є для справи № 260/1196/18 зразковими.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача та зупинити провадження у справі №260/1196/18 до набрання чинності рішеннями Верховного Суду у справах № 240/5401/18 і № 160/3586/19.
Керуючись ст.ст. 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі - задовольнити.
2. Зупинити провадження у справі № 260/1196/18 до набрання чинності рішеннями Верховного Суду у справах № 240/5401/18 і № 160/3586/19.
2. Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.
Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5 Перехідних положень КАС України.
Суддя Калинич Я. М.