27 серпня 2019 року Справа № 215/2691/19
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Юрков Едуард Олегович, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до виконавчого комітету Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії,-
14 травня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Тернівського районного суду м. Кривого Рогу з позовною заявою до виконавчого комітету Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради про:
- визнання бездіяльності виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради протиправною по забезпеченню фундаментальних гарантій держави відповідно до заяви від 10.04.19 р.;
- захистити права пов'язані з виборчим процесом, свободою пересування та вільним вибором місця проживання, відповідно до ст.ст. 3, 19, 22, 33, 69-71 Конституції України шляхом встановлення наявності компетенції (повноважень) виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради на реєстрацію місця перебування ОСОБА_1 ;
- визнати протиправною бездіяльність виконавчого комітету Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради, яка виявилась у порушенні правового режиму розгляду заяви ОСОБА_1 від 10.04.19 р., згідно порядку ст.ст. 18, 19 ЗУ “Про звернення громадян”, ч.ч. 1, 2, 8 ст. 11 ЗУ “Про державну службу”;
- захистити право голосу на виборах Президента, зазначивши закон чи інший нормативно-правовий акт вимоги яких порушено виконавчим комітетом Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради, згідно ст. 249 КАС України;
- визнати бездіяльність виконавчого комітету Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради протиправною, яка виявилась у порушенні правового режиму ч. 1 ст. 12, ст. 25 Пакту про громадянські та політичні права ООН від 16.12.1966 р.
Ухвалою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 22.05.2019 року адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Тернівського районної у м.Кривий Ріг ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії передано за підсудністю до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Вказана позовна заява ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.06.2019 року залишена без руху через невідповідність вимогам ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 (п'яти) робочих днів, з моменту отримання копії даної ухвали, шляхом надання до суду оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 768,40 грн., із заявлених позивачем немайнових вимог, сплаченого на реквізити: одержувач - УК у Чечел.р.м.Дніпра/Чечел.р/22030101, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код за ЄДРПОУ 37989253, розрахунковий рахунок 34316206084014, МФО 899998, код класифікації доходів бюджету - 22030101 або документи, які підтверджують підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону; викласти вимоги позовної заяви у відповідності до частини першої статті 5, частини першої, пунктів 4, 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України щодо предмету спору та навести їх обґрунтування, а також зазначити докази, що підтверджують вказані обставини (та надати їх копії для суду та відповідача у справі); надати копію доданих до позовної заяви документів для відповідача.
Копія вказаної ухвали суду направлялась позивачу за указаною у позові адресою та отримана 19.07.2019 року, що підтверджено рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
02.08.2019 року ОСОБА_2 В ОСОБА_3 подано до суду заяву про відкриття провадження разом з довідкою Тернівського управління праці та соціального захисту населення м. Кривого Рогу № 6177 від 15.07.2019 р. про отримання щомісячної компенсаційної виплати непрацюючій працездатній особі, яка доглядає за інвалідом 1 групи ОСОБА_4 , 1939 р.н..
Проте надані документи не можуть бути визнані судом такими, що подані на виконання вимог ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.06.2019 року, оскільки, оригінал документа про сплату судового збору в розмірі 768,40 грн., із заявлених позивачем немайнових вимог, сплаченого на реквізити: одержувач - УК у Чечел.р.м.Дніпра/Чечел.р/22030101, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код за ЄДРПОУ 37989253, розрахунковий рахунок 34316206084014, МФО 899998, код класифікації доходів бюджету - 22030101 або документи, які підтверджують підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону; виправленої позовної заяви з вимогами, викладеними у відповідності до частини першої статті 5, частини першої, пунктів 4, 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України щодо предмету спору та навести їх обґрунтування, а також зазначити докази, що підтверджують вказані обставини (та надати їх копії для суду та відповідача у справі), а також копія доданих до позовної заяви документів для відповідача до суду не надані.
Отже станом на 27.08.2019 року вимоги ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.06.2019 року про залишення позовної заяви без руху позивачем не виконані, клопотання про продовження процесуальних строків для надання часу на усунення недоліків, зазначених в ухвалі, до суду не надано.
Суд вважає, що заявнику надано достатньо часу з 14.06.2019 року по 27.08.2019 року на усунення недоліків заяви, з урахуванням можливого направлення документів засобами поштового зв'язку.
Відповідно до пункту 1 частини 3 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Враховуючи, що позивачем вимоги ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.06.2019 року про залишення позовної заяви без руху станом на 27.08.2019 року не виконано, позовна заява ОСОБА_1 до виконавчого комітету Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії підлягає поверненню.
Керуючись статтями 169, 241-243 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до виконавчого комітету Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії - повернути позивачу.
Копію ухвали про повернення позовної заяви разом із заявою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у строки встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Е.О. Юрков