Справа № 215/4812/19
3/215/1452/19
29 серпня 2019 року Суддя Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Коноваленко М.І. розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління Державної Фіскальної служби у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , працюючої головним бухгалтером МПП "Ларго", до адміністративної відповідальності не притягалась, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,-
В суд надійшов протоколом № 31803/04-36-14-20 від 07.06.2019 року про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, а саме - порядку ведення податкового обліку, що призвело до заниження податку на прибуток на загальну суму 2 765 574 грн. за 2016, 1 кв. 2019, заниження податку на додану вартість на суму 2 873 847 грн. за 2016 АДРЕСА_2 1 кв. 2019, заниження суми податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на загальну суму 63 386,71 грн. за 2016-2019 роки, не оприбуткування готівки в повній сумі її фактичних надходжень на підставі фіскального звітного чеку у сумі 3 059,90 грн., порушення порядку здійснення розрахунків в іноземній валюті на суму 609,59 євро. Підприємство порушило: п.п.14.1.36 п.14.1 ст.14, п.44.1 ст.44, пп. 134.1.1 п.134.1 ст.134, п.п.138.3.2 п.138.3 ст.138, п.п. 140.4.2. п. 140.4 ст.140 розділу ІІІ Податкового Кодексу України пп. "а" п.198.1 та абзаців першого і другого пп. 198.3, п.198.6 ст.198; п.п.266.1.1Ю п.266.1, п.п. 266.2.2 п.266.2, п.п.266.3.1 п.263.1 ст. 266, 266.7.5 п.266.7 ст.226 Податкового Кодексу України, п.11 розд. ІІ Положення "Про ведення касових операцій в національній валюті в Україні", затвердженого постановою Правління Національного банку України від 29.12.2017 № 148 (із змінами та доповненнями), ст.2, ст.4 закону України від 23.09.1994 р. № 185/94-ВР "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті".
ОСОБА_1 у судове засідання на 10:15 год. 29.08.2019 року не з'явилась.
Суддя, дослідивши матеріали адміністративної справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення №31803/04-36-14-20 ( а.с.1), акт №31690/04-36-14-20/20193053 від 07.06.2019 (а.с.4-6), приходить до висновку, що провадження у справі слід закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Частина 1 ст.163-1 КУпАП, передбачає відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.
Відповідно до ст. 245 КпАП України, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до стаття 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.
Відповідно до стаття 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.
Із матеріалів справи вбачається, що протокол про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП, складено уповноваженою службовою особою з порушенням вимог ст. ст. 256, 254 КУпАП.
Протокол не містить зазначення конкретних дій ОСОБА_1 та способу вчинення вказаного правопорушення, тобто якими діями та у який спосіб відбулося заниження податків. Також, протокол не підписаний правопорушником, та не містяться данні про відмову у підписанні протоколу.
Щодо посилання в протоколі на триваюче адміністративне правопорушення. Сплата податкових зобов'язань, перерахування сум податків до бюджету, має чітко визначені податковим законодавством строки, а тому не носить триваючого характеру, так як не пов'язана з їх тривалим чи безперервним невиконанням обов'язків.
У відповідності до ч.1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до положень ч.3 ст. 62 Конституції України, усі сумніви щодо доведення винуватості особи тлумачаться на її користь.
Відповідно п.1 ч.1 ст.247 КпАП України, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 221, 245, 247, 251, 254, 256, 278, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя -
Закрити провадження по справі у відношенні ОСОБА_1 , передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КпАП України, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова суду може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Дніпровського апеляційного суду через Тернівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.
Суддя: