Справа № 560/2610/19
28 серпня 2019 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Польовий О.Л., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Чемеровецької селищної ради про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся в суд з позовом до Чемеровецької селищної ради, в якому просить:
- скасувати рішення Чемеровецької селищної ради від 05.07.2019 №621-33/2019 "Про скасування рішення тридцятої сесії VII скликання Чемеровецької селищної ради від 17.04.2019 №148-30/2019 "Про надання дозволу на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства громадянину України ОСОБА_1 ";
- зобов'язати Чемеровецьку селищну раду Чемеровецького району Хмельницької області не чинити позивачу перешкод в оформлені права власності на вказану земельну ділянку.
Одночасно в позові позивач подав заяву про забезпечення доказів, в якій просив витребувати в Чемеровецької селищної ради:
- протокол засідання комісії з питань земельних відносин Чемеровецької селищної ради Хмельницької області, на якому розглядалось питання щодо можливості надання позивачу дозволу на виготовлення проекту з землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, хід голосування та обговорення;
- протокол тридцятої сесії VII скликання Чемеровецької селищної ради Хмельницької області від 17.04.2019 в частині розгляду питання позивача, хід голосування та обговорення;
- протокол тридцятої сесії VII скликання Чемеровецької селищної ради Хмельницької області від 05.07.2019 в частині розгляду питання позивача;
- протокол засідання комісії з питань земельних відносин Чемеровецької селищної ради Хмельницької області, на якому розглядалось питання щодо можливості скасування рішення Чемеровецької селищної ради від 17.04.2019 №148-30/2019, хід голосування та обговорення;
- протокол тридцятої сесії VII скликання Чемеровецької селищної ради Хмельницької області від 05.07.2019 в частині розгляду питання позивача, хід голосування та обговорення;
- інформацію щодо кількості прийнятих рішень сесій Чемеровецької селищної ради VII скликання про надання дозволу на виготовлення проектів із землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, починаючи з 01.09.2018 (згідно розпорядження КМУ від 31.01.2019 №60-р);
- інформацію щодо кількості скасованих рішень сесії Чемеровецької селищної ради VII скликання своїм же рішенням сесії з представленням їх копій.
Вимоги до заяви про забезпечення доказів визначені статтею 116 Кодексу адміністративного судочинства України.
За змістом частини 1 статті 116 Кодексу адміністративного судочинства України у заяві про забезпечення доказів зазначаються:
1) найменування суду, до якого подається заява;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) заявника, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса за наявності;
3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) іншої сторони (сторін), якщо вона відома заявнику, а також якщо відомо відомості, що її ідентифікують: її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса;
4) докази, забезпечення яких є необхідним, а також обставини, для доказування яких вони необхідні;
5) обґрунтування необхідності забезпечення доказів;
6) спосіб, у який заявник просить суд забезпечити докази, у разі необхідності - особу, у якої знаходяться докази;
7) перелік документів, що додаються до заяви.
Позивач, в порушення вимог статті 116 Кодексу адміністративного судочинства України, в заяві про забезпечення доказів не зазначив обґрунтування необхідності забезпечення доказів.
Частиною 2 статті 116 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за подання до суду заяви про забезпечення доказів сплачується судовий збір у розмірі, встановленому законом. Документ, що підтверджує сплату судового збору, додається до заяви.
Відповідно до частини 1 статті 4 закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" передбачено, що розмір прожиткового мінімуму з 01.01.2019 встановлений у розмірі 1921,00 грн.
Згідно з підпунктом 6 пункту 3 частини 2 статті 4 закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову, заяви про видачу виконавчого документа на підставі рішення іноземного суду, заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення ставка судового збору становить 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Всупереч вимогам Кодексу адміністративного судочинства України та закону України "Про судовий збір", позивач не надав документ про сплату судового збору за подання заяви про забезпечення доказів.
Відповідно до частини 3 статті 116 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви про забезпечення доказів, яка не відповідає вимогам цієї статті, застосовуються наслідки, встановлені статтею 169 цього Кодексу.
Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи викладене, заяву ОСОБА_1 про забезпечення доказів необхідно залишити без руху.
Недоліки заяви можуть бути усунуті шляхом подання заяви про забезпечення доказів у відповідності до вимог статті 116 Кодексу адміністративного судочинства України та надання доказів сплати судового збору в розмірі 576,30 грн, або документів, які підтверджують звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
заяву ОСОБА_1 про забезпечення доказів залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків заяви - 5 днів з дня вручення йому ухвали про залишення заяви без руху.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддяО.Л. Польовий