вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116, (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua
про відкладення розгляду справи
"21" серпня 2019 р. Справа№ 21/96
Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Жук Г.А.
суддів: Дикунської С.Я.
Мальченко А.О.
за апеляційною скаргою №05/3-9046-10 від 31.07.2015 Заступника Генерального прокурора України на рішення Господарського суду міста Києва від 23.07.2015
у справі №21/96 (суддя Головіна К.І.)
за позовом Генеральної прокуратури України в інтересах держави в особі
1. Кабінету Міністрів України
2. Міністерства енергетики та вугільної промисловості України
до 1. Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"
2. Відкритого акціонерного товариства "Газпром"
про визнання недійсними договорів купівлі-продажу № КП-ПХГ-1 та № КП-ПХГ-2 від 20.01.2009
Генеральна прокуратура України в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України, Міністерства палива та енергетики України звернулась до Господарського суду міста Києва з позовною заявою до Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України та Відкритого акціонерного товариства "Газпром" про визнання недійсними договорів купівлі-продажу природного газу № КП-ПХГ-1 та № КП-ПХГ-2 від 20.01.2009 р. (т. І, а.с.3-9).
Рішенням Господарського суду міста Києва від 23.07.2015 у справі № 21/96 у задоволенні позову відмовлено повністю ( т. ІІ, а.с. 105-112).
Не погоджуючись із вказаним рішенням місцевого господарського суду, заступник Генерального прокурора України звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 23.07.2015 у справі №21/96 та постановити нове про задоволення позовних вимог.
Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 27.08.2015 колегією суддів у складі: головуючого судді - Чорногуз М.Г., суддів - Агрикова О.В., Рудченко С.Г. апеляційну скаргу заступника Генерального прокурора України на рішення Господарського суду міста Києва від 23.07.2015 у справі №21/96 прийнято до провадження.
У зв'язку зі зміною складу колегії суддів розгляд справи неодноразово відкладався.
Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 12.06.2018 розгляд справи відкладено до 19.02.2019. Зобов'язано Генеральну прокуратуру України в строк до 22.08.2018 надати до Київського апеляційного господарського суду нотаріально засвідчений переклад ухвали суду від 12.08.2018 на російську мову в двох примірниках з метою забезпечення повідомлення відповідача-2 - Відкрите акціонерне товариство "Газпром" (РФ м. Москва) про час та місце розгляду справи відповідно до Угоди про порядок вирішення спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності від 20.03.1992 р. (м. Київ). Ухвалено звернутися до Арбітражного суду м. Москви (115225, Россия, г. Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru) з судовим дорученням про вручення Відкритому акціонерному товариству "Газпром" (ул. Наметкина, 16, Москва, ГСП-7, 117997, Официальный сайт www.gazprom.ru ) ухвали від 12.08.2018. Провадження у справі №21/96 зупинено до 19.02.2019. Відповідачу-1 та відповідачу-2 надано до Київського апеляційного господарського суду нормативно-обґрунтовані письмові пояснення щодо підстав укладення договорів купівлі-продажу природного газу № КП-ПХГ-1 та №КП-ПХГ2 від 20.01.2009 та обставин, викладених в апеляційній скарзі, з доданням необхідних документів на підтвердження своїх доводів, згідно ст.263 ГПК України.
21.06.2018 Генеральною прокуратурою України на виконання вимог ухвали Київського апеляційного господарського суду від 12.06.2018 надано до Київського апеляційного господарського суду нотаріально засвідчений переклад російською мовою ухвали від 12.06.2018 у даній справі.
22.06.2018 Київський апеляційний господарський суд направлено до Арбітражного суду міста Москви судове доручення про вручення документів (згідно супровідного листа №09.1-14/2434/18 від 21.06.2018 а.с. 39-40 т. 3).
29.12.2017 Указом Президента України "Про ліквідацію апеляційних господарських судів та утворення апеляційних господарських судів в апеляційних округах" №454/2017 ліквідовано Київський апеляційний господарський суд та утворено Північний апеляційний господарський суд в апеляційному окрузі, що включає Київську, Сумську, Черкаську, Чернігівську області та місто Київ.
Відповідно до ч. 6 ст. 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" у разі ліквідації суду, що здійснює правосуддя на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (відповідних адміністративно-територіальних одиниць), та утворення нового суду, який забезпечує здійснення правосуддя на цій території, суд, що ліквідується, припиняє здійснення правосуддя з дня опублікування в газеті "Голос України" повідомлення голови новоутвореного суду про початок роботи новоутвореного суду.
28.09.2018 Указом Президента України №295/2018 "Про переведення суддів", відповідно до пп. 7 п. 16-1 розділу XV "Перехідні положення" Конституції України, п. 1 ч. 2 ст. 53, ч. 3 ст. 82 , п. 40 розділу XII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів", п. 11 розділу III "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про Вищу раду правосуддя" сформовано склад Північного апеляційного господарського суду шляхом переведення суддів.
Рішенням зборів суддів Північного апеляційного господарського суду від 02.10.2018 № 1 визначено днем початку роботи Північного апеляційного господарського суду 3 жовтня 2018 року, про що в газеті "Голос України" №185 (6940) 03.10.2018 опубліковано відповідне повідомлення.
Відповідно до вимог п. 3 ч. 1, ч.5, ч.7 ст. 31 ГПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо ліквідовано або з визначених законом підстав припинено роботу суду, який розглядав справу. У разі ліквідації або припинення роботи суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи суду, а якщо такий суд не визначено - до суду, що найбільш територіально наближений до суду, який ліквідовано або роботу якого припинено. Справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому цією статтею, приймається до провадження судом, якому вона надіслана.
Згідно Акту прийняття-передачі судової справи від 02.10.2018 справу №21/96 передано до Північного апеляційного господарського суду.
Згідно Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.11.2018 справу та апеляційну скаргу №05/3-9046-10 від 31.07.2015 Заступника Генерального прокурора України передано на розгляд колегії суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: головуючого судді Жук Г.А., суддів Мальченко А.О., Дикунська С.Я.
Ухвалою від 03.12.2018 року справу №21/96 прийнято до провадження Північним апеляційним господарським судом, поновлено апеляційне провадження у справі №21/96, розгляд справи №21/96 призначено на 19.02.2019.
Відповідно Угоди про порядок вирішення спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності від 20.03.1992, до якої Україна приєдналася 19.12.1992, прийнявши відповідний нормативний акт - Постанову Верховної Ради України "Про ратифікацію Угоди про порядок вирішення спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності" від 19.12.1992 Північний господарський суд звернувся до Арбітражного суду міста Москви (Российская Федерация, 127994, г. Москва, ГСП-4, ул. Селезнёвская, д. 9) з судовим дорученням про вручення документів Відкритому акціонерному товариству "Газпром" (117997, Российская Федерация, г. Москва, ул. Наметкина 16, В-420, ГСП-7).
Оскільки станом на 19.02.2019 відомості про повідомлення відповідача про розгляд спору до Північного апеляційного господарського суду не надійшли, ухвалою від 19.02.2019 розгляд справи відкладено на 21.08.2019 з повідомленням відповідача відповідно до Угоди про порядок вирішення спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності від 19.12.1992 через Арбітражний суд міста Москва (Російська Федерація), із зобов'язанням заступника Генерального прокурора України здійснити переклад даної ухвали суду та доручення про вручення документів на російську мову, нотаріально посвідчити вірність перекладу.
19.03.2019 Ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 19.02.2019, нотаріально засвідчений переклад даної ухвали суду на російську мову та доручення про вручення документів направлено до Арбітражного суду міста Москва (Російська Федерація), однак дані документи повернуто апеляційному господарському суду з ухвалою Арбітражного суду міста Москви від 30.04.2019 згідно якої встановлено неможливість виконання судового доручення Північного апеляційного господарського суду про вручення ухвали Північного апеляційного господарського суду від 19.02.2019 про призначення розгляду справи на 21.08.2019.
Враховуючи наведене, відповідач-2 - Відкрите акціонерне товариство "Газпром" (Открытое акционерное общество "Газпром"), що є іноземним суб'єктом та знаходиться за адресою: вул. Наметкина, 16, м. Москва, 117997, ГСП-7, В-420, Російська Федерація, не повідомлений належним чином про порушення провадження у даній справі та призначення розгляду спору на 21.08.2019.
Відповідно до ст. 365 ГПК України іноземні особи мають такі самі процесуальні права та обов'язки, що і громадяни України та юридичні особи, створені за законодавством України, крім винятків, встановлених законом або міжнародним договором, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України.
Так, згідно ст. 367 ГПК України, якщо в процесі розгляду справи господарському суду необхідно вручити документи, отримати докази, провести окремі процесуальні дії на території іншої держави, господарський суд може звернутися з відповідним судовим дорученням до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави (далі - іноземний суд) у порядку, встановленому цим Кодексом або міжнародним договором, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України.
Відповідно до ст. 368 ГПК України судове доручення про надання правової допомоги оформлюється українською мовою. До судового доручення додається засвідчений переклад офіційною мовою відповідної держави, якщо інше не встановлено міжнародним договором, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України.
Питання вирішення спорів, що випливають з договірних та інших правових відносин між господарюючими суб'єктами держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав, з їх відносин з державними та іншими органами, а також виконання рішень за ними регулюються Угодою про порядок вирішення спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності від 20.03.1992, до якої Україна приєдналася 19.12.1992, прийнявши відповідний нормативний акт - Постанову Верховної Ради України "Про ратифікацію Угоди про порядок вирішення спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності" від 19.12.1992 (далі - Угода)
Відповідно до ст. 5 Угоди Компетентні суди та інші органи держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав зобов'язуються надавати взаємну правову допомогу. Взаємне надання правової допомоги включає вручення і пересилання документів і виконання процесуальних дій, зокрема проведення експертизи, заслуховування сторін, свідків, експертів та інших осіб. При наданні правової допомоги компетентні суди та інші органи держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав зносяться одна з одною безпосередньо. При виконанні доручень про надання правової допомоги компетентні суди та інші органи, в яких просять допомоги, застосовують законодавство своєї держави. При зверненні про надання правової допомоги і виконання рішень документи, що додаються, викладаються мовою держави, яка запитує, або російською мовою.
Водночас, судом апеляційної інстанції зауважує, що порядок передачі судових та позасудових документів для вручення за кордоном, а рівно повідомлення у належній формі іноземних учасників судового процесу про час і місце розгляду справи також регулюється Конвенцією про вручення за кордоном судових та позасудових документів у цивільних або комерційних справах, Гаага, 15.11.1965 (надалі - Конвенція 1965 року), яка є чинною в Україні згідно з Законом України "Про приєднання України до Конвенції про вручення за кордоном судових та позасудових документів у цивільних або комерційних справах" від 19.10.2000 р. № 2052-ІІІ.
Конвенція застосовується у цивільних та комерційних справах щодо всіх випадків, коли існує потреба в передачі судових та позасудових документів для вручення за кордоном (ст. 1 Конвенції 1965 року).
За змістом ст. 2 Конвенції 1965 року кожна Договірна Держава призначає Центральний Орган, обов'язком якого є отримання прохань про вручення документів, що виходять від інших Договірних Держав, і здійснення процесуальних дій відповідно до положень статей 3 - 6. Кожна Держава організовує Центральний Орган згідно із своїм правом.
У відповідності до Федерального Закону Російської Федерації № 10-ФЗ від 12.02.2001 Російська Федерація приєдналась до Конвенції про вручення за кордоном судових та позасудових документів у цивільних або комерційних справах.
Згідно заяв держав-учасниць Конвенції 1965 року Російською Федерацією повідомлено, що для цілей ст. 2 Конвенції 1965 року, а також органом компетентним приймати документи, що передаються консульськими каналами, у відповідності до ст. 9 Конвенції 1965 року, призначено Міністерство юстиції Російської Федерації.
У відповідності до ч. 3 ст. 5 Конвенції 1965 року документи, що призначені для вручення на території Російської Федерації приймаються якщо вони складені на російській мові або супроводжуються перекладом на російську мову.
Вручення документів способами, визначеними ст. 10 Конвенції 1965 року, в Російській Федерації не допускаються.
Беручи до уваги те, що ухвалою Арбітражного суду міста Москви від 30.04.2019 визнано неможливим виконання судового доручення Північного апеляційного господарського суду про вручення відповідачу-2 - Відкритому акціонерному товариству "Газпром" (адреса: вул. Наметкина, 16, м. Москва, 117997, ГСП-7, В-420, Російська Федерація) ухвали Північного апеляційного господарського суду від 19.02.2019 в порядку, визначеному Угодою про порядок вирішення спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності від 20.03.1992, судова колегія, з метою дотримання принципів господарського судочинства щодо рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом та змагальності сторін, дійшла висновку про необхідні повідомлення відповідача-2 про судовий розгляд даної справи у відповідності до положень Конвенції про вручення за кордоном судових та позасудових документів у цивільних або комерційних справах, Гаага, 15.11.1965.
Згідно ст. 3 Конвенції орган влади чи судовий працівник, компетентний відповідно до права запитуючої Держави, направляють Центральному Органу запитуваної Держави прохання згідно з формуляром, що додається до цієї Конвенції, без потреби легалізації або виконання інших аналогічних формальностей. До прохання додається документ, що підлягає врученню, або його копія. Прохання і документ надаються в двох примірниках.
В силу застережень, викладених у Законі України "Про приєднання України до Конвенції про вручення за кордоном судових та позасудових документів у цивільних або комерційних справах" та ст. 15 Конвенції, якщо документ про виклик до суду або аналогічний документ підлягав передачі за кордон з метою вручення відповідно до положень цієї Конвенції, і якщо відповідач не з'явився, то судове рішення не може бути винесено, поки не буде встановлено, що: документ був вручений у спосіб, передбачений внутрішнім правом запитуваної Держави для вручення документів, складених у цій країні, особам, які перебувають на її території; документ був дійсно доставлений особисто відповідачеві або за його місцем проживання в інший спосіб, передбачений цією Конвенцією, і що, в кожному з цих випадків, вручення або безпосередня доставка були здійснені в належний строк, достатній для здійснення відповідачем захисту.
Відповідно до п. b) ч. 2 ст. 15 Конвенції, кожна договірна держава може заявити, що суддя незалежно від положень частини першої статті 15 Конвенції може постановити рішення, навіть якщо не надійшло жодного підтвердження про вручення або безпосередню доставку, у разі, якщо виконані всі наступні умови: документ було передано одним із способів, передбачених цією Конвенцією; з дати направлення документа сплинув термін, який суддя визначив як достатній для даної справи і який становить щонайменше шість місяців; не було отримано будь-якого підтвердження, незважаючи на всі розумні зусилля для отримання його через компетентні органи запитуваної Держави.
Відповідно до абз. 3, 4 п. 2.3 Інструкції про порядок виконання міжнародних договорів з питань надання правової допомоги в цивільних справах щодо вручення документів, отримання доказів та визнання і виконання судових рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України, Державної судової адміністрації від 27.06.2008 № 1092/5/54 (із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства юстиції України, Державної судової адміністрації України від 25.03.2010 № 604/5/47), документи, що підлягають врученню згідно з дорученням суду України, складаються мовою запитуваної держави чи іншою мовою, передбаченою міжнародним договором України, або супроводжуються завіреним перекладом на таку мову. У відповідних випадках документи, що підлягають врученню, можуть бути складені або перекладені на ту мову, яку, як є підстави вважати, розуміє особа, якій необхідно вручити документи.
Таким чином, для належного повідомлення відповідача-2 - Відкрите акціонерне товариство "Газпром" (адреса: вул. Наметкина, 16, м. Москва, 117997, ГСП-7, В-420, Російська Федерація) про час і місце судового засідання, у відповідності до ст. 367 ГПК України та вимог пунктів 6.2-6.5 Інструкції про порядок виконання міжнародних договорів з питань надання правової допомоги в цивільних справах щодо вручення документів, отримання доказів та визнання і виконання судових рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України, Державної судової адміністрації України, від 27.06.2008 № 1092/5/54, колегія суддів вважає за необхідне зобов'язати Заступника Генерального прокурора України, як зацікавлену особу, надати до Північного апеляційного господарського суду нотаріально засвідчені переклади даної ухвали та доручення про вручення документів на російську мову у трьох примірниках.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 228 ГПК України суд за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупиняє провадження у справі у випадку звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги або вручення виклику до суду чи інших документів до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави.
За таких підстав, у зв'язку з необхідністю вручення документів Відкритому акціонерному товариству "Газпром" (адреса: вул. Наметкина, 16, м. Москва, 117997, ГСП-7, В-420, Російська Федерація) шляхом направлення судового доручення через Центральний Орган запитуваної Держави - Міністерство юстиції Російської Федерації (адреса: вул. Воронцове поле, 4а, м. Москва, 109830, ГСП, Ж-28, Російська Федерація), провадження у справі №21/96 підлягає зупиненню до виконання судового доручення про вручення судових документів чи повідомлення про неможливість такого виконання.
Разом з цим, Північний апеляційний господарський суд, на підставі приписів ч. 2 ст. 119, ч. 4 ст. 262, ст. 267 ГПК України, а також з метою забезпечення принципів змагальності, рівності усіх учасників процесу перед законом і судом, вважає за доцільне за власної ініціативи продовжити процесуальний строк на подання письмового відзиву на апеляційну скаргу, заяв, клопотань, заперечень, пов'язані з розглядом даної справи. Розгляд справи підлягає призначенню у відкритому судовому засіданні з повідомленням всіх учасників апеляційного провадження.
Керуючись ст. ст. 119, 234, 262, 267, 268, 365-368 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд
1. Розгляд справи №21/96 відкласти на 21.02.2020 на 11:00 год. Засідання відбудеться в приміщенні Північного апеляційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. Шолуденка, 1а, в залі судових засідань №9.
2. Звернутись до Міністерства юстиції Російської Федерації (адреса: вул. Воронцове поле, 4а, м. Москва, 109830, ГСП, Ж-28, Російська Федерація) з судовим дорученням про вручення документів Відкритому акціонерному товариству "Газпром" (адреса: вул. Наметкина, 16, м. Москва, 117997, ГСП-7, В-420, Російська Федерація)
3. Зобов'язати Заступника Генерального прокурора України здійснити переклад даної ухвали суду та доручення про вручення документів на російську мову, нотаріально посвідчити вірність перекладу та надати їх у трьох примірниках до суду у строк до 23.10.2019.
4. Для отримання необхідного для перекладу пакету документів, Заступнику Генерального прокурора України належить з'явитися до Північного апеляційного господарського суду до 04.09.2019.
5. Продовжити учасниками справи процесуальний строк для подання відзиву на апеляційну скаргу, заяв та клопотань, пояснень, з доказами направлення їх іншим учасникам провадження, протягом п'яти днів з дня отримання даної ухвали, але не пізніше 01.02.2020.
6. Заяви, клопотання і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду.
7. Довести до відома учасників апеляційного провадження, що нез'явлення їх представників у судове засідання не є перешкодою розгляду апеляційної скарги по суті.
8. Зупинити апеляційне провадження у справі № 21/96 до виконання судового доручення про вручення судових документів.
Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 235 ГПК України і може бути оскаржена до касаційної інстанції у строки, передбачені ст. 256 ГПК України.
Головуючий суддя Г.А. Жук
Судді С.Я. Дикунська
А.О. Мальченко