Справа № 296/5362/19
3/296/1630/19
"21" серпня 2019 р. м.Житомир
Суддя Корольовського районного суду м. Житомира Скрипка О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, яка надійшла від Рахункової палати про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працює на посаді начальника управління дорожнього будівництва та інфраструктури Житомирської обласної державної адміністрації, голова тендерного комітету, проживає за адресою: АДРЕСА_1 а,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 11.05.2019 р., складеного керівником контрольної групи - начальником відділу контролю міжбюджетних трансфертів територіального управління Рахункової палати по Вінницькій, Житомирській, Кіровоградській та Хмельницькій областях (у м. Вінниця) Саїнським ОСОБА_2 , будучи головою тендерного комітету управління дорожнього будівництва та інфраструктури Житомирської обласної державної адміністрації та у відповідності до пункту 2.15 Примірного положення про тендерний комітет або уповноважену особу, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 30.03.2016 № 557 та пункту 2.18 Положення про тендерний комітет Управління, затвердженого наказом від 12.01.2018 №7 відповідаючи за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (через авторизовані електронні майданчики) для загального доступу та перебуваючи на робочому місці за адресою: м. Житомир, майдан ім. С.П.Корольова 3/14, в порушення вимог встановлених абзацом 9 частини 1 статті 10 Закону України від 25.12.2015 № 922 Про публічні закупівлі» не оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу 13 повідомлень про внесення змін до нижченаведених договорів - протягом трьох днів з дня внесення змін, зокрема:
-повідомлення щодо додаткової угоди від 15.11.2018 № 1/50п/з в частині визначення/уточнення обсягів фінансування у 2018 році в сумі 9874,0 тис. грн до Договору від 22.10.2018 № 50п/з (ідентифікатор закупівлі -UA -2018-09-07-001495-с) у термін до 20.11.2018 (останній день строку для оприлюднення);
-повідомлення щодо додаткової угоди - від 16.11.2018 № 1/22п/з, в частині визначення/уточнення обсягів фінансування 2018 року в сумі 17820,8 тис. грн та календарного графіку виконання послуг до Договору від 14.08.2018 №22п/з (ідентифікатор закупівлі - UA-2018-06-13-002770-а) у термін до 21.11.2018 (останній день строку для оприлюднення);
-повідомлення щодо додаткової угоди - від 16.11.2018 №1/29п/з в частині уточнення обсягів фінансування 2018 року у сумі 7102,8 тис. грн та календарного графіку виконання робіт до Договору від 06.09.2018 № 29п/з (ідентифікатор закупівлі - UA-2018-08-02-000798-а) у термін до 21.11.2018 (останній день строку для оприлюднення);
-повідомлень щодо додаткових угод: від 24.10.2018 № 1/5Іп/з, від 19.11.2018 №2/51 п/з, від 05.12.2018 №3/51п/з в частині визначення обсягів фінансування у 2018 році в сумі 5525,0 тис, грн, уточнення календарного графіку виконання робіт, місця знаходження та банківських реквізитів до Договору від 23.10.2018 №51п/з (ідентифікатор закупівлі - UA-2018-09-18-000964-с) в терміни до 29.10.2018, 22.11.2018 та 10.12.2018 відповідно (останній день строку для оприлюднення);
-повідомлення щодо додаткової угоди - від 19.12.2018 № 1/16п/з в частині уточнення обсягів фінансування на 2018 рік у сумі 15680,0 тис, грн та календарного графіку виконання робіт до Договору від 25.07.2018 № 16 п/з (ідентифікатор закупівлі - UA-2018-06-12-003З 3 0-а) у термін до 22.12.2018 (останній день строку для оприлюднення);
-повідомлення щодо додаткової угоди - від 03.12.2018 № 1/28 п/з в частині збільшення суми фінансування за договором на 2018 рік на суму 279,0 тис. грн та уточнення календарного графіку виконання послуг до Договору від 06.09.2018 № 28 п/з (ідентифікатор закупівлі - UA-2018-07-31-000539-а) у термін до 06.12.2018 (останній день строку для оприлюднення);
-повідомлень щодо додаткових угод: від 22.11.2018 №1/52 п/з та від 04.12.2018 №1/52 п/з в частині уточнення календарного графіку виконання робіт/послуг та обсягів фінансування у 2018 році в сумі 14342,0 тис, грн на 2018 рік до Договору від 24.10.2018 № 52п/з (ідентифікатор закупівлі - UA-2018-09-13-002197-с) у терміни до 27.11.2018 та 07.12.2018 (останній день строку для оприлюднення);
- повідомлення щодо додаткової угоди - від 18.09.2018 № 1/33п/з в частині визначення суми фінансування на 2018 рік - 8000,0 тис, грн та уточнення календарного графіку надання послуг до Договору від 11.09.2018 № 33п/з (ідентифікатор закупівлі - UA-2018-07-10-001495-с) у термін до 21.09.2018 (останній день строку для оприлюднення);
-повідомлення щодо додаткової угоди - від 16.11.2018 № 1/35п/з в частині визначення суми фінансування 2018 року - 4500,8 тис, грн та уточнення календарного графіку виконання послуг до Договору від 12.09.2018 № 35п/з (ідентифікатор закупівлі - UA-2018-07-10-001449-с) у термін до 21.11.2018 (останній день строку для оприлюднення);
-повідомлення щодо додаткової угоди - від 19.12.2018 № 1/45п/з в частині уточнення обсягів фінансування на 2018 рік у сумі 2086,1тис.грн та календарного графіку виконання робіт до Договору від 28.09.2018 № 45п/з (ідентифікатор закупівлі - UA-2018-08- 10-000506-с) у термін до 22.12.2018 (останній день строку для оприлюднення).
Тим самим голова тендерного комітету управління ОСОБА_1 не оприлюднила на веб-порталі Уповноваженого органу інформацію про закупівлі, чим самим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164-14 КУпАП.
03.06.2019 р. матеріали справи відносно ОСОБА_1 надійшли до суду.
Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, до суду не з'явилася.
Адвокат Сачок А.В., що діє в інтересах ОСОБА_1 , направив до суду заперечення щодо змісту протоколу про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП.
Як вбачається з матеріалів справи, а саме протоколу про адміністративне правопорушення від 11.05.2019 р., складеного керівником контрольної групи - начальником відділу контролю міжбюджетних трансфертів територіального управління Рахункової палати по Вінницькій, Житомирській, Кіровоградській та Хмельницькій областях (у м. Вінниця) Саїнським Д.А. та витягу з акту № 30-10/18-19о від 11.05.2019 р. про результати аудиту з ефективності використання субвенції з державного бюджету в Управлінні дорожнього будівництва та інфраструктури Житомирської обласної державної адміністрації, адміністративне правопорушення було виявлене 11.05.2019 р.
Згідно з ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.
Пунктом 7 ст. 247 КУпАП передбачено, що провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього кодексу.
Враховуючи те, що на момент надходження матеріалів справи до суду закінчився 3-х місячний термін, вважаю за необхідне справу за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 7, 38, 247 п. 7 КУпАП, суддя
Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП закрити, у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Корольовський районний суд м. Житомира протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Cуддя О. В. Скрипка