61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.: (057) 702-07-99, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua
іменем України
19.08.2019 Справа № 905/1144/19
Господарський суд Донецької області у складі судді Бокової Ю.В.
при секретарі судового засідання (помічнику судді) Фроловій Т.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом: акціонерного товариства “Українська залізниця” (03150, місто Київ, вулиця Тверська, будинок 5; код ЄДРПОУ 40075815) в особі регіональної філії “Придніпровська залізниця” акціонерного товариства “Українська залізниця” (49000, місто Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, будинок 108, код ЄДРПОУ 40081237)
до відповідача: приватного акціонерного товариства “Металургійний комбінат “Азовсталь” (87501, Донецька область, місто Маріуполь, вулиця Лепорського, будинок 1, код ЄДРПОУ 00191158)
про стягнення штрафу в сумі 58 240,00 грн., -
за участю представників сторін:
від позивача: не з'явився
від відповідача: не з'явився
Акціонерне товариство “Українська залізниця” в особі регіональної філії “Придніпровська залізниця” акціонерного товариства “Українська залізниця” звернулось до господарського суду Донецької області з позовом до приватного акціонерного товариства “Металургійний комбінат “Азовсталь” про стягнення штрафу в сумі 58 240,00 грн.
В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на невірне зазначення відповідачем адреси одержувача за накладною № 53950366 від 21.01.2019, що підтверджується актом загальної форми №1020 від 26.01.2019.
Представник позивача протягом розгляду справи наполягав на задоволенні позовних вимог.
Представник відповідача протягом розгляду справи проти задоволення позовних вимог заперечував. Зокрема, у відзиві на позовну заяву відповідач заперечив проти позовних вимог, просив суд відмовити у задоволенні позову в повному обсязі, виходячи з наступного. Відповідно до розпорядження міського голови Дніпродзержинської міської ради від 19.12.2016 №57-р “Про перейменування вулиць міста Дніпродзержинськ та селища міського типу Карнаухівка” вулицю Кірова було перейменовано на вулицю Соборну. На підставі постанови Верховної Ради України від 19.05.2016 “Про перейменування окремих населених пунктів та районів” було перейменовано місто Дніпродзержинськ на місто Кам'янське. Виходячи з вищенаведеного відповідачем зроблено висновок, що фактично місцезнаходження ПАТ “Дніпровський металургійний комбінат” не змінювалось, а відбулося лише перейменування вулиці: з Кірова на Соборну та перейменування міста: з міста Дніпродзержинськ на м. Кам'янське. Таким чином факту невірного зазначення адреси не відбулося.
Стаття 42 Господарського процесуального кодексу України передбачає, що прийняття участі у судовому засіданні є правом сторони. При цьому, норми вказаної статті зобов'язують сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами.
Як зазначено в ч.1 ст.202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
При цьому, відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду, основною умовою для якого є не відсутність у судовому засіданні представників сторін, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні.
Суд вважає за можливе розглянути спір за наявними в справі матеріалами, оскільки їх цілком достатньо для правильної юридичної кваліфікації спірних правовідносин, а відсутність належним чином повідомлених представників сторін істотним чином не впливає на таку кваліфікацію і не перешкоджає розгляду справи.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши обставини спору, доводи учасників судового процесу суд, -
21.01.2019 приватне акціонерне товариство “Металургійний комбінат “Азовсталь” (вантажовідправник), зі станції Сартана Донецької залізниці на станцію Правда Придніпровської залізниці було відвантажено на адресу ПАТ “Дніпровський металургійний комбінат” (вантажоодержувач) за залізничною накладною № 53950366, вантаж - сляби (заготовки сталеві), реквізити перевіз. приладдя 120, Власність ТОВ «Лемтранс» .
При оформленні залізничної накладної № 53950366 відправником у графі 4 було зазначено адресу одержувача: м. Дніпродзержинськ, вул. Кірова, 18-Б.
Під час прибуття відправлення на станцію призначення Правда Придніпровської залізниці 26.01.2019 було виявлено, що адреса одержувача не відповідає адресі ПАТ “Дніпровський металургійний комбінат”.
Після чого, на вказаній станції факт неправильного зазначення відправником адреси одержувача вантажу був засвідчений актом загальної форми №1020 від 26.01.2019.
У зв'язку з наведеним, станцією призначення Правда на станцію відправлення Сартана Донецької залізниці було відправлено телеграму №НР 51 від 26.01.2019 про невірно зазначену адресу в залізничній накладній № 53950366.
28.01.2019 зі станції відправлення Сартана Донецької залізниці на станцію призначення Правда надійшла телеграма-відповідь №НР 370 щодо виправлення адреси одержувача у накладній №5395036.
На підставі телеграми №НР 370 від 28.01.2019 на станції призначення Правда Придніпровської залізниці в накладній № 53950366 здійснено виправлення адреси одержувача на вірну: 51925, Дніпропетровська область, місто Камянське, вулиця Соборна, будинок №18-Б.
Крім того, згідно з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходження юридичної особи: 51925, Дніпропетровська область, м.Камянське, Заводський район, вул.Соборна, б.18-Б.
Відповідно до ч.1 ст.909 Цивільного кодексу України, за договором перевезення перевізник зобов'язаний доставити довірений йому відправником вантаж до пункту призначення та видати його особі, яка має право на одержання вантажу (одержувачеві), а відправник зобов'язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату.
Згідно з ч.2 ст. 908 Цивільного кодексу України та ч. 5 ст. 307 Господарського кодексу України, умови перевезення вантажу, пасажирів і багажу окремими видами транспорту, а також відповідальність сторін щодо цих перевезень встановлюються договором, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.
Стаття 6 Статуту залізниць України (далі - статут) визначає, що накладна - основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до Статуту та правил і наданий залізниці разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажів, яка укладається між відправником і залізницею. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезень до станції призначення.
Пунктом 1.1. Правил оформлення перевізних документів встановлено, що на кожне відправлення вантажу, порожніх власних, орендованих вагонів та контейнерів відправник надає станції відправлення перевізний документ (накладну) за формою, наведеною у Додатку 1 до цих Правил.
Згідно з п.1.2. Правил, накладна заповнюється відправником із застосуванням автоматизованих систем залізничного транспорту України або програмних засобів, здатних забезпечити роботу з електронними перевізними документами згідно з установленим форматом, та у разі її оформлення в паперовому вигляді роздруковується на бланку, виготовленому на білому папері формату А4 у трьох примірниках, один із яких після оформлення приймання вантажу до перевезення станцією відправлення видається відправникові вантажу та є квитанцією для приймання вантажу до перевезення, другий і третій передаються з вантажем на станцію призначення.
Пунктом 1.3. Правил визначено, що усі відомості, передбачені формою бланка перевізного документа, повинні бути внесені відправником у відповідні графи. Виправлення не допускаються; у разі необхідності зміни відомостей, унесених до перевізного документа, відправник зобов'язаний заповнити новий перевізний документ.
Відповідно до п.1.3. Правил оформлення перевізних документів відправник заповнює відповідні графи накладної згідно з додатком 3 до цих Правил, у тому числі графи №№4,5 в яких вказується точне та повне найменування одержувач, адреса та його код.
Перевізні документи, оформлені відправником в паперовому вигляді, перевіряються начальником станції або уповноваженим ним працівником станції у разі надання згоди на навантаження на місцях загального користування. Перевіркою встановлюються: наявність плану (місячного або додаткового) на перевезення, відсутність заборон і обмежень у даному напрямку перевезення, правильність заповнення бланків перевізних документів відповідно до правил оформлення перевізних документів, наявність зазначених відправником у графі 9 "Документи, що додані відправником" додаткових супровідних документів та документів дозвільного характеру на відправлення вантажу контролюючих органів, необхідність одержання яких передбачено законами України (п. 1.6. Правил).
У графі 55 Правильність внесених відомостей підтверджую представник відправника вказує свою посаду, розписується, засвідчуючи правильність відомостей, указаних ним у перевізному документі.
У відповідності до статті 23 Статуту відправники повинні надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів).
Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.24 Статуту, вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній. Залізниця має право перевіряти правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній.
Згідно з ч.1 ст.129 Статуту, обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць.
Відповідно до ст.122 Статуту, за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.
Пунктом 5.5. Правил № 644 закріплено, що якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 Статуту залізниць України. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли. Цей факт засвідчується актом загальної форми, якщо за цим фактом не складався комерційний акт.
Згідно ст. 122 Статуту залізниць України, за неправильно зазначені у накладній масу вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 цього Статуту, а саме у п'ятикратному розмірі від провізної плати. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за всі наслідки, які виникли.
Частиною 1 статті 118 Статуту встановлено, що за пред'явлення вантажу, який заборонено до перевезень або який потребує під час перевезення особливих заходів безпеки, та з неправильним зазначенням його найменування або властивостей з відправника, крім заподіяних залізниці збитків і витрат, стягується штраф у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення.
Відповідно до пункту 29 частини першої статті 85 Конституції України, пункту 8 ст. 7 Закону України “Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки”, враховуючи рекомендації Українського інституту національної пам'яті, Верховною Радою України була прийнята постанова від 19.05.2016 “Про перейменування окремих населених пунктів та районів”, на підставі якої було перейменовано місто Дніпродзержинськ на місто Кам'янське.
Судом встановлено, що розпорядженням міського голови Дніпродзержинської міської ради № 57-р від 19.02.2016 “Про перейменування вулиць міста Дніпродзержинськ та селища міського типу Карнаухівка” на підставі Закону України “Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки” вулицю імені Кірова було перейменовано на вулицю Соборна, що не є фактичною зміною місцезнаходження. Розпорядження про перейменування було офіційно оприлюднене у встановленому законом порядку.
Отже, перейменування міста Дніпродзержинськ та вулиці Кірова є загальновідомими фактами.
Станом на 21.01.2019 (момент формування накладної №53950366) адресою ПАТ “Дніпровський металургійний комбінат” була вулиця Соборна, 18-Б, м. Кам'янське, Дніпропетровська область, однак фактично місцезнаходження ПАТ “Дніпровський металургійний комбінат” не змінювалось, а відбулося лише перейменування вулиці: з Кірова на Соборну та перейменування міста: з м. Дніпродзержинськ на м.Кам'янське.
При цьому, суд не вбачає невірного зазначення адреси ПАТ “Дніпровський металургійний комбінат” відповідачем, оскільки ознакою невірної адреси є виникнення ризику відправлення вантажу на іншу адресу, аніж потрібна відправнику, або неможливість здійснення залізничного перевезення в силу помилок в адресі, при цьому кожна з перерахованих ознак у даному спорі відсутня.
Суд враховує той факт, що залізничне перевезення, на відміну від поштової доставки, здійснюється не до поштової адреси вантажоотримувача, а до залізничної станції призначення, назва якої залишилась незмінною, що виключає існування будь-яких перешкод для здійснення залізничного перевезення. Більш того, саме формальний підхід позивача до тлумачення терміну "помилка в адресі вантажоотримувача" призвів до створення перешкод у цивільному обороті. На переконання суду, зазначення в адресі вантажоотримувача даних до перейменування не створює ризиків направлення вантажу не за призначенням та не перешкоджає виконанню позивачем зобов'язання з перевезення.
При цьому, правильність зазначення в спірній накладній коду та адреси одержувача, а саме: коду отримувача - 3128, не викликає сумнівів, а тому не тягне за собою застосування ст. 122 Статуту залізниць.
Зміст принципів справедливості, добросовісності і розумності, що закріплені в ст. 3 Цивільного кодексу України полягає в тому, що тексти законів, угод та їх застосування суб'єктами цивільних правовідносин мають бути належними і справедливими та відповідати загальновизнаним нормам обороту, вимога справедливості, добросовісності та розумності цивільного законодавства практично виражається у встановленні його нормами рівних умов для участі всіх осіб у цивільних відносинах; закріпленні можливості адекватного захисту порушеного цивільного права або інтересу; поєднання створення норм, спрямованих на забезпечення реалізації цивільного права з дотриманням прав і інтересів інших осіб.
Оцінюючи факт зазначення відповідачем у накладній адреси вантажоотримувача, яка існувала до перейменування міста та вулиці, суд керується принципами справедливості, розумності і добросовісності і зазначає, що в силу наведених принципів не можна в контексті ст.ст. 122, 118 Статуту залізниць України вважати невірною адресу, яка зазначена відповідно даних, які існували до перейменування населеного пункту і вулиці.
Таким чином, позивач не довів належними та допустимими доказами факту допущення відповідачем порушень, за які законом передбачено відповідальність у вигляді штрафу.
Приймаючи до уваги вищевикладене суд відмовляє у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
Згідно ч.1-4 ст.13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Відповідно до ч.1 ст.73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Відповідно до ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Судовий збір, у відповідності до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, покладається на позивача.
Керуючись ст.ст. 12, 13, 42, 46, 73, 74, 76-79, 86, 91, 123, 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд -
У задоволенні позовних вимог акціонерного товариства “Українська залізниця” в особі регіональної філії “Придніпровська залізниця” акціонерного товариства “Українська залізниця” про стягнення штрафу в сумі 58 240,00 грн. - відмовити.
Згідно із ст.241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга відповідно до ст.256 Господарського процесуального кодексу України на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи до Східного апеляційного господарського суду через господарський суд Донецької області (п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).
У судовому засіданні 19.08.2019 проголошено та підписано вступну та резолютивну частину рішення.
Повний текст рішення складено та підписано 27.08.2019
Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.
Суддя Ю.В. Бокова