печерський районний суд міста києва
Справа № 757/45267/19-ц
"27" серпня 2019 р. Печерський районний суд м. Києва у складі:
головуючого судді - Литвинової І. В.,
при секретарі судових засідань Винник С. М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Києві заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову до подання позовної заяви за позовом до Національного медичного університету ім. О. О. Богомольця, Міністерства охорони здоров'я України про визнання незаконними дій щодо проведення конкурсу на заміщення посади,
27 серпня 2019 року до Печерського районного суду м. Києва надійшла вказана заява, для розгляду якої, у відповідності до пункту 15 Розділу XIII Перехідні положення Цивільного процесуального кодексу України від 18 березня 2004 року № 1618-IV (у редакції Закону № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року), визначено суддю та передано, згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями.
У поданій заяві ОСОБА_1 просив суд вжити заходи забезпечення позову до подання позовної заяви шляхом заборони Національному медичному університету імені О. О. Богомольця та його посадовим особам вчиняти будь-які дії з призначення дати виборів ректора Національного медичного університету імені О.О. Богомольця та з проведення виборів ректора Національного медичного університету імені О.О. Богомольця на підставі оголошення про конкурс від 23 квітня 2018 року та заборони Міністерству охорони здоров'я України та його посадовим особам вчиняти будь-які дії з призначення дати виборів ректора Національного медичного університету імені О. О. Богомольця та з проведення виборів ректора Національного медичного університету імені О. О. Богомольця на підставі оголошення про конкурс від 23 квітня 2018 року.
Згідно з приписами частини другої статті 149 Цивільного процесуального кодексу України, забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.
За частиною першою статті 153 ЦПК України, заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи (учасників третейського (арбітражного) розгляду).
Враховуючи положення частини першої статті 153 ЦПК України, суд приходить до висновку про можливість розгляду заяви про забезпечення позову до подання позовної заяви у судовому засіданні без повідомлення учасників справи.
У відповідності до пунктів 3, 4 частини першої ст. 151 ЦПК України, заява про забезпечення позову має містити, зокрема, предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову а також захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності.
Крім того, розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно існує спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з'ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам відповідно до роз'яснень у пункті 4 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 9 від 22 грудня 2006 року «Про практику застосування судами процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову».
Метою вжиття заходів забезпечення позову є охорона матеріально-правових інтересів позивача, які гарантують за його позовом реальне виконання позитивно прийнятого рішення, у разі прийняття такого.
Підставою забезпечення позову є обґрунтоване припущення заявника про те, що незастосування заходів по забезпеченню позову може утруднити або взагалі унеможливити виконання рішення суду.
Позов забезпечується, зокрема, забороною вчиняти певні дії, як передбачено пунктом 2 частини першої статті 150 ЦПК України.
Обґрунтовуючи подану заяву про забезпечення позову, заявник послався на існування ризиків щодо вчинення неправомірних дій збоку осіб, які у позові, котрий він має намір подати до суду, матимуть процесуальний статус відповідачів, відносно підготовки та проведення конкурсу на заміщення посади ректора НМУ ім. О. О. Богомольця на підставі оголошення Міністерства охорони здоров'я України про конкурс на заміщення посади ректора Національного медичного університету імені О. О. Богомольця від 23 квітня 2018 року. При цьому, проведення такого конкурсу у подальшому призведе до значного утруднення реального виконання судового рішення у справі, адже вимагатиме додаткового оскарження та скасування низки актів, зокрема, наказу про призначення ректора, контракту з ректором тощо.
Забезпечення позову покликано, не порушуючи принципів змагальності і процесуального рівноправ'я сторін, вжити негайних заходів, направлених на недопущення утруднення чи неможливості виконання судового акта, а також перешкодити спричиненню значної шкоди заявнику.
Відповідно до частини третьої ст. 150 ЦПК України заходи забезпечення позову, крім арешту морського судна, що здійснюється для забезпечення морської вимоги, мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.
Співмірність передбачає співвідношення судом негативних наслідків від вжиття заходів забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, вартості майна, на яке він заявляє клопотання накласти арешт, чи майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії.
Забезпечення позову є тимчасовим обмеженням і його значення полягає в тому, що ним захищаються законні інтереси позивача на той випадок, коли відповідач буде діяти недобросовісно або коли невжиття заходів забезпечення позову може потягти за собою неможливість виконання судового рішення.
Метою забезпечення позову є вжиття судом, у провадженні якого перебуває справа, заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів позивача від можливих недобросовісних дій з боку відповідача з тим, щоб забезпечити позивачу реальне та ефективне виконання судового рішення, якщо воно буде прийняте на користь позивача, у тому числі задля попередження потенційних труднощів у подальшому виконанні такого рішення.
Забезпечення позову по суті - це обмеження суб'єктивних прав, свобод та інтересів відповідача або пов'язаних із ним інших осіб в інтересах забезпечення реалізації в майбутньому актів правосуддя й задоволених вимог позивача (заявника), покликано, не порушуючи принципів змагальності і процесуального рівноправ'я сторін, його метою є хоча і негайні, вжити негайних заходів, направлених на недопущення утруднення чи неможливості виконання судового акта, а також перешкодити спричиненню значної шкоди заявнику.
Відповідно до пункту 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 9 від 22 грудня 2006 року «Про практику застосування судами процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову», особам, які беруть участь у справі, має бути гарантована реальна можливість захистити свої права при вирішенні заяви про забезпечення позову.
Вивчивши заяву про забезпечення позову, враховуючи принципи здійснення цивільного судочинства, співмірність заходів забезпечення позову із позовними вимогами, що будуть заявлені позивачем, суд приходить до висновку, що доцільно вжити заходи, передбачені процесуальним кодексом, та заборонити Національному медичному університету імені О. О. Богомольця та його посадовим особам, а також Міністерству охорони здоров'я України та його посадовим особам вчиняти будь-які дії з призначення дати виборів ректора Університету та з проведення виборів ректора на підставі оголошення Міністерства охорони здоров'я України про конкурс на заміщення посади ректора Національного медичного університету імені О. О. Богомольця від 23 квітня 2018 року.
Як передбачено положеннями частини сьомої статті 153 ЦПК України, в ухвалі про забезпечення позову суд зазначає вид забезпечення позову і підстави його обрання, а також вирішує питання зустрічного забезпечення.
Станом на час розгляду судом заяви про забезпечення позову у суду відсутні підстави вважати, що існують обставини, з якими законодавець встановив обов'язок суду на застосування зустрічного забезпечення, згідно з частиною третьою статті 154 ЦПК України.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 1-23, 149-150, 153, 154, 157, 261, 352-355 Цивільного процесуального кодексу України, суд,
Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову до подання позовної заяви за позовом до Національного медичного університету ім. О. О. Богомольця, Міністерства охорони здоров'я України про визнання незаконними дій щодо проведення конкурсу на заміщення посади, задовольнити.
Заборонити Національному медичному університету імені О. О. Богомольця (адреса місцезнаходження: 01601, м. Київ, бульвар Т. Шевченка, буд. 13, код в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 02010787) та його посадовим особам вчиняти будь-які дії з призначення дати виборів ректора Національного медичного університету імені О. О. Богомольця та з проведення виборів ректора Національного медичного університету імені О. О. Богомольця на підставі оголошення Міністерства охорони здоров'я України про конкурс на заміщення посади ректора Національного медичного університету імені О. О. Богомольця від 23 квітня 2018 року.
Заборонити Міністерству охорони здоров'я України (адреса місцезнаходження: 01021, м. Київ, вул. Грушевського, буд. 7, код в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 00012925) та його посадовим особам вчиняти будь-які дії з призначення дати виборів ректора Національного медичного університету імені О. О. Богомольця та з проведення виборів ректора Національного медичного університету імені О. О. Богомольця на підставі оголошення Міністерства охорони здоров'я України про конкурс на заміщення посади ректора Національного медичного університету імені О. О. Богомольця від 23 квітня 2018 року.
Стягувач: ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 )
Боржник: Національний медичний університет імені О. О. Богомольця (адреса місцезнаходження: 01601, м. Київ, бул. Т. Шевченка, буд. 13, ідентифікаційний код: 02010787).
Боржник: Міністерство охорони здоров'я України (місцезнаходження: 01021, м. Київ, вул. М. Грушевського, буд. 7, код в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 00012925).
Ухвала про забезпечення позову підлягає негайному виконанню у порядку, встановленому для виконання судових рішень, її оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.
Копію ухвали суду для виконання направити до відповідних компетентних органів.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до Київського апеляційного суду.
У разі подання апеляційної скарги на ухвали суду щодо забезпечення позову до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються копії матеріалів, необхідних для розгляду скарги, їх подання не перешкоджає продовженню розгляду справи цим судом.
Суддя І. В. Литвинова