про залишення позову без розгляду
27 серпня 2019 року справа № 1140/2667/18
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін (у письмовому провадженні) адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Кіровоградській області (далі - Управління) про визнання протиправною та скасування постанови щодо накладення штрафу,
Позивач звернулася до суду з заявою до Управління про визнання протиправною та скасування постанови від 29 серпня 2018 року щодо накладення штрафу у сумі 111690 грн.
05 лютого, 21 березня, 23 травня та 27 серпня 2019 року ФОП ОСОБА_1 не з'явилася в судове засідання, будучи належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи, хоча суд визнавав її явку обов'язковою (а.с.65, 82, 90-93, 101).
22 травня 2019 року позивач на адресу суду надіслала клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з тим, що її представник бере участь у розгляді іншої справи (а.с.92-93).
Позивач та її представник так і не надали доказів поважності причин неявки в судове засідання, яке відбулось 23 травня 2019 року.
ФОП ОСОБА_1 та її представник не сповістили суд про причини неявки до суду 27 серпня 2019 року і не надіслали клопотання про розгляд справи за їх відсутності.
Приписами частини 5 статті 205 КАС України встановлено, що у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.
До позивача, який не є суб'єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.
Неявка ФОП ОСОБА_1 перешкоджає розгляду справи, оскільки суд, отримавши відзив Управління, вирішив відібрати від неї пояснення до і після допиту свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3
Суд, відкладаючи розгляд справи, щоразу визнавав обов'язкову явку позивача (а.с.70, 87, 96).
Відповідно до приписів пункту 4 частини 1 статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Таким чином, позов належить залишити без розгляду.
У такому випадку судовий збір не повертається відповідно до приписів пункту 4 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір».
Цією нормою права встановлено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням)).
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.205, 240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву залишити без розгляду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Р.І. Брегей