про виправлення помилок, допущених при оформленні виконавчого листа
22 серпня 2019 року м. Київ Справа № 810/1988/18
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Харченко С.В., за участю секретаря судового засідання Свириденко К.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області про виправлення помилок, допущених при оформленні виконавчого листа в адміністративній справі
за позовомГоловного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області
до про Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-збутове підприємство "Нафтогаз-Нафтопродукт" застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю),
Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області звернулось до суду з позовом про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) будівель, приміщень та резервуарів Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-збутове підприємство "Нафтогаз-Нафтопродукт" за адресою: Київська область, Рокитнянський район, смт. Рокитне, вул. Залізнодорожна, 36, шляхом зобов'язання відповідача повністю зупинити експлуатацію вказаного об'єкта до повного усунення порушень, зазначених в акті від 23.03.2018 № 37.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 16.01.2019 в адміністративній справі № 810/1988/18 у задоволенні адміністративного позову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області відмовлено.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.06.2019 в адміністративній справі № 810/1988/18 наведене вище судове рішення скасовано та ухвалено нове рішення, яким позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області задоволено; застосовано заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) будівель, приміщень та резервуарів Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-збутове підприємство "Нафтогаз-Нафтопродукт" за адресою: Київська область, Рокитнянський район, смт. Рокитне, вул. Залізнодорожна, 36, шляхом зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-збутове підприємство "Нафтогаз-Нафтопродукт" повністю зупинити експлуатацію вказаного об'єкта до усунення порушень, зазначених в акті Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області від 23.03.2018 № 37.
24.07.2019 Київським окружним адміністративним судом, з метою звернення вказаного вище судового рішення до примусового виконання, видано виконавчий лист у даній справі.
15.08.2019 до Київського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області про виправлення помилки, допущеної при оформленні виконавчого листа.
У зв'язку з необхідністю розгляду наведеної вище заяви ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.08.2019 в адміністративній справі № 810/1988/18 призначено судове засідання на 22.08.2019 о 12 год. 00 хв.
У судове засідання, призначене на 22.08.2019, стягувач та боржник не з'явились, у зв'язку з чим фіксування засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу з огляду на положення частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалось.
Судом встановлено, що стягувач та боржник своєчасно та належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання шляхом надсилання тексту повістки електронною поштою у відповідності до приписів статей 124, 126 та 129 Кодексу адміністративного судочинства України.
Матеріали справи містять клопотання представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області про проведення судового засідання за його відсутності.
У свою чергу від боржника до суду надійшло клопотання про відкладення судового засідання у зв'язку з неможливістю забезпечити явку уповноваженого представника.
На підтвердження наведених вище обставин боржником надано суду наказ «Про направлення у відрядження працівників» від 16.08.2019 № 1608/19-к та посадочний документ, які свідчать про відрядження генерального директора Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-збутове підприємство "Нафтогаз-Нафтопродукт" у період з 19.08.2019 по 22.08.2019 до іншого міста.
Відповідно до положень частини третьої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Частиною першою статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, таким документом як довіреність фізичної або юридичної особи.
Цією ж статтею передбачено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" (частина четверта статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відтак чинним законодавством України не обмежено коло осіб, які можуть представляти інтереси сторін у справі, а отже боржник мав реальну можливість забезпечити в судове засідання явку свого представника.
За наведених обставин суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання боржника про відкладення судового засідання, призначеного на 22.08.2019 (протокольна ухвала Київського окружного адміністративного суду від 22.08.2019).
Зважаючи на те, що в силу положень частини третьої статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України неявка стягувача та боржника не є перешкодою для розгляду заяви, судом прийнято рішення про розгляд питання про виправлення помилки, допущеної при оформленні виконавчого листа, за їх відсутності на підставі наявних у справі матеріалів та доказів (протокольна ухвала Київського окружного адміністративного суду від 22.08.2019).
При вирішенні питання щодо наявності підстав для виправлення помилок, допущених при оформленні виконавчого листа, суд виходить з наступного.
Згідно з приписами частини другої статті 372 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.
Виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції (частина перша статті 373 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до пункту 6.2 Інструкції з діловодства в адміністративних судах, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 17.12.2013 № 174, виконавчий лист видається за заявою осіб, на користь яких ухвалено судове рішення, або їхніх представників після набрання судовим рішенням законної сили, а у справах, за якими рішення підлягає негайному виконанню, - у день ухвалення судового рішення.
Цим же пунктом передбачено, що виконавчий лист заповнюється чітко і грамотно. Помилки і виправлення у виконавчому листі не допускаються.
Частиною четвертою статті 372 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.
Так, згідно з положеннями частини першої статті 4 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII, у виконавчому документі, яким в силу приписів цього Закону є виконавчий лист, зазначаються, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім'я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи.
Відповідно до частини першої статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
Частиною четвертою статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що про виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню, суд постановляє ухвалу.
З матеріалів адміністративної справи вбачається, що в обґрунтування зазначеної вище заяви Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області посилається на те, що при оформленні виконавчого листа, виданого судом з метою звернення до примусового виконання судового рішення від 04.06.2019 в адміністративній справі № 810/1988/18, допущено помилки в анкетних даних боржника.
Дослідивши матеріали адміністративної справи № 810/1988/18 та інформацію, що зазначена у вказаному вище виконавчому листі, суд дійшов висновку, що у ньому дійсно мають місце помилки в анкетних даних боржника (назва та місцезнаходження), а саме: замість "Товариство з обмеженою відповідальністю "Виробничо-збутове підприємство "Нафтогаз-Нафтопродукт, місцезнаходження: вул. Залізнодорожна, буд. 36, смт. Рокитне, Рокитнянський район, Київська область, 09600" зазначено "Товариство з обмеженою відповідальністю "Нафтогаз-Нафтопродукт, місцезнаходження: вул. Краківська, 15/17, м. Київ, 02094".
За таких обставин суд дійшов висновку про необхідність виправлення помилок, допущених у виконавчому листі.
Керуючись статтями 243, 248, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області задовольнити.
2. Виправити помилки, допущені при оформленні виконавчого листа, виданого судом з метою звернення до примусового виконання рішення від 04.06.2019 в адміністративній справі № 810/1988/18, в анкетних даних боржника (назва та місцезнаходження), а саме: замість "Товариство з обмеженою відповідальністю "Нафтогаз-Нафтопродукт, місцезнаходження: вул. Краківська, 15/17, м. Київ, 02094" читати "Товариство з обмеженою відповідальністю "Виробничо-збутове підприємство "Нафтогаз-Нафтопродукт, місцезнаходження: вул. Залізнодорожна, буд. 36, смт. Рокитне, Рокитнянський район, Київська область, 09600".
3. Копію ухвали невідкладно надіслати (видати) стягувачу та боржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання (підписання).
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Київський окружний адміністративний суд.
Суддя Харченко С.В.