27 серпня 2019 року о/об 09 год. 05 хв.Справа № 280/3800/19 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Поліщук Я.В., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )
до Токмацького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (71701, Запорізька область, м.Токмак, вул.Центральна, буд.42/10; код ЄДРПОУ 37830810)
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1 ) до Токмацького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (надалі - відповідач, Токмацьке ОУПФУ в Запорізькій області), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправними дії відповідача щодо невиплати позивачу спадщини у розмірі 6808, 87 грн.; 2) зобов'язати відповідача виплатити позивачу решту спадщини у сумі 6808,87 грн.
У позові зазначено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 померла мати позивача - ОСОБА_2 . Після її смерті залишилось спадкове майно - сума недоотриманої у зв'язку зі смертю пенсії у розмірі 34362,54 грн., що знаходиться у відповідача. Дана пенсія належала чоловіку моєї матері - ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 . Мати прийняла спадщину після його смерті та оформила своє спадкове право, отримавши 15.03.2018 Свідоцтво про право на спадщину за законом, але не встигла отримати зазначену грошову суму у відповідача - померла ІНФОРМАЦІЯ_2 . У встановлений законом строк позивач звернувся до нотаріуса з заявою про прийняття спадщини після смерті матері. 20.05.2019 позивач отримав Свідоцтво про право на спадщину за законом. На підставі даного Свідоцтва позивач став власником недоотриманої пенсії, що належала його матері у розмірі 34362,54 грн. Позивач звернувся до відповідача щодо виплати йому вище вказаної грошової суми. Вимоги позивача були виконані відповідачем частково: виплачена грошова сума у розмірі 27553,67 грн., а у виплаті 6808,87 грн. було відмовлено.
Позивач просив позов задовольнити.
Відповідачем подано до суду відзив на позов, в якому зазначено, що 19.06.2019 позивач звернувся до відповідача із заявою про отримання недоотриманої пенсії ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , на підставі Свідоцтва про право на спадщину за законом від 20.05.2019 за №632, виданого приватним нотаріусом Волноваського районного нотаріального округу Донецької області Гончаровим М.Л., після закінчення шестимісячного строку з дня відкриття спадщини. Пенсія померлим не отримувалася з 29.02.2016. Розмір недоотриманої пенсії ОСОБА_3 за період з 01.03.2016 по 31.08.2017 склав 34362,54 грн. За період з 01.03.2016 по 18.06.2016 сума пенсії склала 6808,87 грн. Сума недоотриманої пенсії обраховувалась на підставі ст.46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до якої нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. Через те, що позивач звернувся до відповідача за недоотриманою пенсією ОСОБА_3 19.06.2019, нарахування відбулося з 18.06.2016 по 31.08.2017, а тому розмір недоотриманої пенсії склав 27553,67 грн. Таким чином, нарахування та виплата ОСОБА_1 недоотриманої пенсії за померлого ОСОБА_3 була здійснена відповідачем вірно, у відповідності до вимог чинного законодавства про пенсійне забезпечення.
Відповідач проти позову заперечував.
Ухвалою судді від 07.08.2019 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Дослідивши матеріали справи, суд з'ясував наступне.
У Свідоцтві про народження НОМЕР_2 ОСОБА_5 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , батьком є - ОСОБА_6 , а мати - ОСОБА_7 .
Згідно з Свідоцтвом про укладення шлюбу НОМЕР_3 між ОСОБА_8 та ОСОБА_5 05.09.1992 укладено шлюб, після укладення шлюбу дружині присвоєно прізвище ОСОБА_1 .
Як зазначено у Свідоцтві про укладення шлюбу НОМЕР_5 , між ОСОБА_3 та ОСОБА_7 15.10.1985 укладено шлюб, після укладення шлюбу дружині присвоєно прізвище ОСОБА_2 .
У Свідоцтві про право на спадщину за законом НОМЕР_7 від 15.03.2018 зазначено: «… Я, Гончаров М.Л. , приватний нотаріус Волноваського районного нотаріального округу Донецької області, посвідчую, що на підставі статті 1261 Цивільного кодексу України, спадкоємцем зазначеного у цьому свідоцтві майна ОСОБА_3 1950 року народження, який помер ІНФОРМАЦІЯ_4 , є його дружина ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_5 , … Спадщина, на яку видано це свідоцтво, складається з: - суми недоотриманої у зв'язку зі смертю пенсії за період з 01.03.2016 року по 31.08.2017 року в розмірі 34362,54 грн. (тридцять чотири тисячі триста шістдесят дві гривні 54 копійки), яка належала спадкодавцеві, що підтверджується листом Токмацького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області №984/02-14 від 30.11.2017 року. …».
Відповідно до Свідоцтва про смерть Серії НОМЕР_6 ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 .
У Свідоцтві про право на спадщину за законом НОМЕР_8 від 20.03.2018 зазначено: «… Я, Гончаров М.Л. , приватний нотаріус Волноваського районного нотаріального округу Донецької області, посвідчую, що на підставі статті 1261 Цивільного кодексу України, спадкоємцем зазначеного у цьому свідоцтві майна ОСОБА_2 1951 року народження, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , є її донька ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , … Спадщина, на яку видано це свідоцтво, складається з: - суми недоотриманої у зв'язку зі смертю пенсії в розмірі - 34362,54 грн. (тридцять чотири тисячі триста шістдесят дві гривні 54 копійки), що підтверджується листом Токмацького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області №126903 від 04.03.2019 року, які належали чоловіку спадкодавці - ОСОБА_3 , що помер ІНФОРМАЦІЯ_4 , спадкоємницею якого була його дружина - ОСОБА_2 , яка прийняла спадщину, але не оформила своїх спадкових прав. …».
На звернення позивача від 19.06.2019 щодо отримання недоотриманої пенсії ОСОБА_3 відповідач у листі від 26.06.2019 за №03/З-7 повідомив: «… У зв'язку з тим, що Ви звернулися до Токмацького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області 19.06.2019 року за отриманням недоотриманої пенсії ОСОБА_3 , розмір недоотриманої пенсії було переглянуто на дату звернення. Враховуючи вищевикладене, недоотриману пенсію нараховано за період з 18.06.2016 року по 31.08.2017 року в розмірі 27553,67 грн. (двадцять сім тисяч п'ятсот п'ятдесят три грн. 67 коп.). …».
Згідно з ч.1 ст.1220 Цивільного кодексу України спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою.
Відповідно до ч.2 ст.1220 Цивільного кодексу України часом відкриття спадщини є день смерті особи або день, з якого вона оголошується померлою (частина третя статті 46 цього Кодексу).
До складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (ст.1218 Цивільного кодексу України).
Суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини (ст.1227 Цивільного кодексу України).
Як зазначено у ч.1 ст.46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.
Сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали (ч.1 ст.52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»).
Члени сім'ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. (…) (ч.2 ст.52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»).
У разі відсутності членів сім'ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини (ч.3 ст.52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»).
Враховуючи, що ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , його дружина спадкоємниця ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , а донька ОСОБА_2 - спадкоємниця ОСОБА_1 Свідоцтво про право на спадщину за законом НОМЕР_8 отримала 20.05.2019 та звернулась із відповідним зверненням до відповідача 19.06.2019, то, на думку суду, до спірних правовідносин не можуть бути застосовані приписи ст.46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки у ст.46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не зазначається як діяти у разі смерті пенсіонера для отримання його пенсії.
Також, суд вважає, що не можна розглядати смерть пенсіонера як винні його дії щодо неотримання ним пенсії.
Водночас, у ст.52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зазначається як діяти у разі смерті пенсіонера та не вказується про строк звернення для отримання пенсії померлого пенсіонера у випадку отримання спадщини.
Таким чином, за зверненням позивача 19.06.2019 щодо отримання недоотриманої пенсії ОСОБА_3 відповідач повинен був виплатити суму 34362,54 грн., а не 27553,67 грн.
У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).
Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Підсумовуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню. Доводи відповідача не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.
Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).
Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 143, 243-246, 263 КАС України, суд, -
Позов задовольнити у повному обсязі.
Визнати протиправними дії Токмацького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (71701, Запорізька область, м.Токмак, вул.Центральна, буд.42/10; код ЄДРПОУ 37830810) щодо невиплати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) спадщини у вигляді пенсії у сумі 6808 грн. 87 коп.
Зобов'язати Токмацьке об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (71701, Запорізька область, м.Токмак, вул.Центральна, буд.42/10; код ЄДРПОУ 37830810) виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) решту спадщини у вигляді пенсії у сумі 6808 грн. 87 коп.
Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) з бюджетних асигнувань Токмацького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (71701, Запорізька область, м.Токмак, вул.Центральна, буд.42/10; код ЄДРПОУ 37830810) судові витрати у сумі 768 грн. 40 коп.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.
Повний текст судового рішення складено 27.08.2019.
Суддя О.О. Прасов