про передачу адміністративної справи до іншого адміністративного суду
27 серпня 2019 рокум. Ужгород№ 260/1190/19
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Дору Ю.Ю., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державного реєстратора Комунального підприємства Березанської сільської ради Біляївського району Одеської області "Центр реєстрації" Грицай Наталії Володимирівни, третя особа - відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, легалізації об'єднань громадян реєстрації служби Мукачівської міської ради та Товариство з обмеженою відповідальністю "Управління Донбасспецстрой" про визнання недійсними дій державного реєстратора , -
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Державного реєстратора Комунального підприємства Березанської сільської ради Біляївського району Одеської області "Центр реєстрації" Грицай Наталії Володимирівни (АДРЕСА_2), треті особи: відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, легалізації об'єднань громадян реєстрації служби Мукачівської міської ради (89600, Закарпатська область, м.Мукачево, пл. Духновича, буд.2) та Товариство з обмеженою відповідальністю "Управління Донбасспецстрой" (89611, Закарпатська область, м.Мукачево, вул.Свалявська, буд.76), в якій просить: визнати недійсною та скасувати реєстраційну дію від 27.09.2018 року номер запису 10651070045019978; визнати недійсною реєстраційну дію номер запису 10651050046019978 від 27.09.2018; визнати недійсною реєстраційну дію номер запису 10651070047019978 від 27.09.2018; зобов'язати державного реєстратора Комунального підприємства Березанської сільської ради Біляївського району Одеської області "Центр реєстрації" Грицай Наталію Володимирівну надати документи, на підставі яких проводилися реєстраційні дії: номер запису 10651070045019978; 10651050046019978; 10651070047019978 від 27.09.2018; стягнути з державного реєстратора Комунального підприємства Березанської сільської ради Біляївського району Одеської області "Центр реєстрації" Грицай Наталії Володимирівни судовий збір у розмірі 2305,20 грн.
Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
З'ясовуючи відповідність позовної заяви вказаним вимогам, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 25 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Отже, законодавець за позивачем визначає альтернативну територіальної підсудності.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, зареєстрованим місцем проживання позивача вказано - АДРЕСА_1 , а місцезнаходження відповідача - Державного реєстратора Комунального підприємства Березанської сільської ради Біляївського району Одеської області "Центр реєстрації" Грицай Наталії Володимирівн: АДРЕСА_2. Отже з наведеного слідує, що місце проживання (перебування, знаходження) позивач та місцезнаходження відповідача зареєстровані за межами Закарпатської області, а відтак, спірні правовідносини між вказаними учасниками у даній адміністративній справі територіально не підсудні розгляду Закарпатським окружним адміністративним судом.
Оскільки предметом даного позову є оскарження дій державного реєстратора, враховуючи те, що позивач зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та з метою забезпечення доступу позивача до найбільш наближеного суду, суд вважає за необхідне передати справу за позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора Комунального підприємства Березанської сільської ради Біляївського району Одеської області "Центр реєстрації" Грицай Наталії Володимирівни, третя особа - відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, легалізації об'єднань громадян реєстрації служби Мукачівської міської ради та Товариство з обмеженою відповідальністю "Управління Донбасспецстрой" про визнання недійсними дій державного реєстратора до Дніпровського окружного адміністративного суду (вул. Академіка Янгеля, буд.4, м.Дніпро, Дніпропетровська область, 49000)
Відповідно до ч. 6 ст. 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4 - 6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.
Відповідно до ч. 8 ст. 29 КАС України передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Відповідно до ч. 1 ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.
Згідно з ч. 2 ст. 30 КАС України адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.
Керуючись статтями 25, 29, 30, 248 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Державного реєстратора Комунального підприємства Березанської сільської ради Біляївського району Одеської області "Центр реєстрації" Грицай Наталії Володимирівни, третя особа - відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, легалізації об'єднань громадян реєстрації служби Мукачівської міської ради та Товариство з обмеженою відповідальністю "Управління Донбасспецстрой" про визнання недійсними дій державного реєстратора передати на розгляд до Дніпровського окружного адміністративного суду (вул. Академіка Янгеля, буд.4, м.Дніпро, Дніпропетровська область, 49000)
Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя Ю.Ю. Дору