про відкриття провадження в адміністративній справі
22 серпня 2019 року м. Житомир справа № 240/9858/19
категорія 109020100
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Романченко Є.Ю., розглянувши позовну заяву Обслуговуючого кооперативу "Садово - дачне товариство "Брусилів" (вул. Митрополита Ілларіона, 40, смт. Брусилів, Брусилівський район, Житомирська область,12610) до Брусилівської селищної ради Житомирської області (вул. Митрополита Іларіона, 50, смт. Брусилів, Житомирська область, 12601) про визнання протиправним та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
Позивач звернувся до суду з указаним позовом і просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Брусилівської селищної ради № 992 від 22.05.2019 в частині включення земельних ділянок кадастровий номер 1820988000 :04:000:8104 - площею 4,3568 га та кадастровий номер 1820988000 :04 : 000:8102 - площею 12,1202 га до Переліку земельних ділянок комунальної власності, право оренди яких пропонується для продажу на земельних торгах (у формі аукціону) окремими лотами;
- визнати протиправним рішення Брусилівської селищної ради № 1011 від 22.05.2019 в частині відмови Обслуговуючому кооперативу "Садово - дачне товариство "Брусилів" в наданні дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельних ділянок кадастровий номер 1820988000: 04:000:8104 - площею 4,3568 га та кадастровий номер 1820988000:04:000 :8102 - площею 12,1202 га;
- зобов'язати Брусилівську селищну раду на найближчому пленарному засіданні сесії розглянути повторно заяву Обслуговуючого кооперативу "Садово - дачне товариство "Брусилів" щодо надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельних ділянок для індивідуального садівництва та індивідуальної дачної забудови кадастровий номер 1820988000:04:000:8104 - площею 4,3568 га та кадастровий номер 1820988000:04:000: 8102 - площею 12,1202 га та прийняти рішення відповідно до норм Земельного кодексу України, Закону України «Про землеустрій», Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та з урахуванням висновків суду, з підстав протиправності оскаржуваних рішень та не відповідності їх вимогам земельного законодавства.
Згідно зі статтями 12, 19, 20, 26, 32 Кодексу адміністративного судочинства України, визначений спір належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства, у формі загального позовного провадження, із проведенням підготовчого засідання з повідомленням учасників справи, Житомирським окружним адміністративним судом, суддею одноособово.
Позовна заява подана у порядку передбаченому статтею 168 Кодексу адміністративного судочинства України та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Крім того, разом із позовом Обслуговуючим кооперативом "Садово - дачне товариство "Брусилів" подано заяву про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача - Брусилівську районну державну адміністрацію Житомирської області.
Заява мотивована тим, що оскаржувані рішення відповідача, прийняті по земельним ділянкам, які розпорядженням голови Брусилівської районної державної адміністрації Житомирської області №5 від 19.01.2015 віднесено до категорії земель індивідуального садівництва та індивідуальної дачної забудови Брусилівського району Житомирської області, а тому мають безпосереднє відношення до прав, свобод та обов'язків Брусилівської районної державної адміністрації Житомирської області.
Ознайомившись із позовом і вивчивши мотиви заяви про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача, суд дійшов висновку, що рішення у адміністративній справі за вказаним позовом Обслуговуючого кооперативу "Садово - дачне товариство "Брусилів" до Брусилівської селищної ради Житомирської області про визнання протиправним та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки осіб, які не є учасниками справи, а саме Брусилівської районної державної адміністрації Житомирської області.
За наведених обставин, а також ураховуючи приписи ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне залучити до участі в справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, а саме: Брусилівську районну державну адміністрацію Житомирської області на стороні позивача.
Керуючись статтями 12, 19, 20, 26, 49, 160, 161, 171, 243, 248, 257 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Обслуговуючого кооперативу "Садово - дачне товариство "Брусилів" (вул. Митрополита Ілларіона, 40, смт. Брусилів, Брусилівський район, Житомирська область,12610) до Брусилівської селищної ради Житомирської області (вул. Митрополита Іларіона, 50, смт. Брусилів, Житомирська область, 12601) про визнання протиправним та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії.
Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання у справі на 25 вересня 2019 року об 12:00 із повідомленням учасників справи про його проведення у Житомирському окружному адміністративному суді за адресою: місто Житомир, вулиця Мала Бердичівська, 23, зал № 1.
Заяву Обслуговуючого кооперативу "Садово - дачне товариство "Брусилів" про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача - Брусилівську районну державну адміністрацію Житомирської області задовольнити.
Залучити до участі в справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, а саме: Брусилівську районну державну адміністрацію Житомирської області (вул. Небесної Сотні, 2, смт Брусилів, Житомирська обл., 12601, код ЄДРПОУ 13559306) на стороні позивача.
Зобов'язати Обслуговуючий кооператив "Садово - дачне товариство "Брусилів" направити третій особі копію позовної заяви з додатками не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі. Докази направлення надати суду до початку підготовчого засідання.
Встановити відповідачу і третій особі строки для подання заяв по суті справи:
- відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позов;
- третій особі впродовж п'яти днів з дня отримання позову або відзиву для подання пояснень щодо позову або відзиву.
Копія відповідної заяви по суті справи та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву, пояснень до суду.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/
Копію ухвали та інформацію про права та обов'язки невідкладно направити сторонам і третій особі. Відповідачу також направити копію позовної заяви та доданих до неї документів.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення лише у випадку її постановлення з порушенням правил підсудності, за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала в частині вирішення питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Є.Ю. Романченко