Україна
Донецький окружний адміністративний суд
27 серпня 2019 р. Справа №200/11512/18-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Логойди Т.В.,
секретар судового засідання Галустян Р.Г.,
з участю представника заявника Вовченка С.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню, що подана в адміністративній справі за позовом державного підприємства «Спеціалізована державна експертна організація - центральна служба української державної будівельної експертизи» до Державної податкової інспекції у м.Краматорську Головного управління ДФС у Донецькій області, третя особа Головне управління Державної казначейської служби у Донецькій області, про зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 27 листопада 2018 року, яке залишено без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2019 року, позов державного підприємства «Спеціалізована державна експертна організація - центральна служба української державної будівельної експертизи» (далі - ДП «Укрдержбудекспертиза») до Державної податкової інспекції у м.Краматорську Головного управління ДФС у Донецькій області, третя особа Головне управління Державної казначейської служби у Донецькій області, про зобов'язання вчинити певні дії задоволено: визнано протиправною бездіяльність Державної податкової інспекції у м.Краматорську Головного управління ДФС у Донецькій області щодо неподання для виконання відповідному органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновку про повернення філії державного підприємства «Укрдержбудекспертиза» у Донецькій області з відповідного бюджету суми податку на прибуток у розмірі 535 750 грн.; зобов'язано Державну податкову інспекцію у м.Краматорську Головного управління ДФС у Донецькій області підготувати та подати для виконання відповідному органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок про повернення філії державного підприємства «Укрдержбудекспертиза» у Донецькій області з відповідного бюджету суми податку на прибуток у розмірі 535 750 грн.
Судове рішення набрало законної сили, і на його виконання видано виконавчий лист та відкрито виконавче провадження.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23 квітня 2019 року замінено боржника у виконавчому провадженні на Головне управління ДФС у Донецькій області.
Головне управління ДФС у Донецькій області як боржник у виконавчому провадженні звернулося до суду із заявою про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню, в якій зазначало, що на підставі виконавчого листа, що виданий Донецьким окружним адміністративним судом у цій справі 12 березня 2019 року, постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 12 квітня 2019 року відкрито виконавче провадження ВП № 58872581, а постановою від 08 липня 2019 року - за невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення на нього як боржника у виконавчому провадженні накладено штраф у розмірі 5100 грн. Боржник вважав, що виконати судове рішення не можливо у зв'язку з відсутність в ІКП 11020100 «податок на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності» філії державного підприємства «Укрдержбудекспертиза» у Донецькій області суми 535 750 грн. Так, в ІКП 11020100 обліковується переплата (надміру сплачені кошти) в сумі 385 528 грн. замість суми 535 750 грн. (різниця - 150 222 грн.), а технічна можливість для внесення до ІКП 11020100 платника податків постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 03 квітня 2018 року в справі №805/3112/17-а (про яку йдеться в судовому рішенні, на виконання якого видано виконавчий лист) відсутня. Тому вважав, що судове рішення і виданий на його виконання виконавчий лист у даній справі (№200/11512/18-а) повністю не підлягають виконанню.
У зв'язку з наведеним заявник просив суд визнати виконавчий документ, що виданий у даній справі, таким, що не підлягає виконанню повністю.
В судовому засіданні представник заявника підтримав заяву та просив її задовольнити.
В судове засідання представники інших осіб, які беруть участь у вирішенні питання, не з'явилися, про дату, час і місце його розгляду повідомлялися належним чином. Неприбуття у судове засідання таких осіб не перешкоджає розгляду питання.
Розглянувши заяву суд виходить з наступного.
Відповідно до ч.ч. 1 та 2 ст. 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Наявність правових підстав для визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню, судом не встановлено.
Викладені у заяві обставини фактично стосуються виконання/невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення в іншій справі - №805/3112/17-а, в якій постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 03 квітня 2018 року, яка залишена без змін постановою Верховного Суду від 16 жовтня 2018 року, позов ДП «Укрдержбудекспертиза» в інтересах філії ДП «Укрдержбудекспертиза» у Донецькій області до Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії задоволено, зокрема зобов'язано Державну податкову інспекцію у м. Краматорську Головного управління ДФС у Донецькій області здійснити коригування та відновити в інтегрованій картці платника податків філії державного підприємства «Укрдержбудекспертиза» у Донецькій області за кодом бюджетної класифікації 11020100 «податок на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності» суми 150 222 грн., які рахувалися за даними Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька.
Разом з тим судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України (ст. 1291 Конституції України, ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України).
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення в іншій справі не може бути підставою для визнання виконавчого документу в даній справі таким, що не підлягає виконанню повністю або частково.
У зв'язку з наведеним подана заява задоволенню не підлягає.
Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 248, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
В задоволенні заяви Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню, відмовити.
Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.
Повний текст ухвали складено 27 серпня 2019 року.
Суддя Т.В. Логойда