Справа № 610/1333/19
Провадження №2/610/554/2019
13.08.2019 року Балаклійський районний суд Харківської області в складі:
головуючого - судді Тімонової В.М.,
за участю: секретаря судового засідання Косолапової Ю.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження в м. Балаклія Харківської області цивільну справу №610/1333/19, провадження №2/610/554/2019 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Балаклійської міської ради Харківської області про визнання права користування житловим приміщенням, -
У травні 2019 року ОСОБА_1 і ОСОБА_2 звернулись до Балаклійського районного суду Харківської області із позовною заявою до Балаклійської міської ради Харківської області, у якій, з урахуванням уточнень, просили визнати за кожним з них право користування житловим приміщенням, розташованим за адресою: АДРЕСА_1 , та укласти договір найму житлового приміщення.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, у позовній заяві зазначили, що з 23 серпня 1975 року позивач ОСОБА_1 перебувала у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3 . Позивач ОСОБА_2 є їх сином. Через деякий час після укладання шлюбу ОСОБА_1 разом із чоловіком ОСОБА_3 зареєструвались у будинку за адресою: АДРЕСА_2 , який належав знайомим матері чоловіка. Фактично вони ніколи не проживали за адресою місця реєстрації, а до 1989 року проживали у найманих квартирах. Приблизно у 1986 році чоловік позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_3 став на квартирний облік до виконавчого комітету Балаклійської міської ради. У 1989 році ОСОБА_3 був на особистому прийомі в Балаклійській міській раді з приводу поліпшення житлових умов, де голова міської ради запропонував йому до отримання ордера на житлове приміщення вселитися до однокімнатної квартири АДРЕСА_1 . Ключі від квартири йому видали в ЖКК Балаклійської міської ради. На той час у квартирі ніхто не проживав. З 1989 року вони проживають у зазначеній квартирі, сплачують за комунальні послуги. 4 жовтня 2018 року ОСОБА_3 звернувся до Балаклійської міської ради із заявою про укладення з ним договору про реєстрацію користування житловим приміщенням. 9 січня 2019 року Балаклійською міською радою була видана довідка за № 02-18/58, згідно якої ОСОБА_3 було відмовлено в укладенні договору, з посиланням відсутність підстав для укладання договору про реєстрацію користування житловим приміщенням, у зв'язку з тим, що зазначений договір законодавством не передбачений. Договір про надання житлово-комунальних послуг за вказаною адресою з ОСОБА_3 не укладався, однак особовий рахунок у КП БРР «Балаклійський Житлокомунсервіс» оформлено на ОСОБА_3 . Також з ОСОБА_3 було укладено договори про надання послуг з водопостачання та водовідведення, користування електричною енергією, договір з газопостачання за місцем фактичного проживання за адресою: АДРЕСА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 помер. З 1989 року позивачі проживають у зазначеній квартирі без реєстрації, сплачують комунальні послуги. На праві власності іншого житла не мають. Оформити право користування на зазначену квартиру позивачі не мають можливості, що стало підставою для звернення до суду за захистом своїх прав та інтересів.
Позивач ОСОБА_1 та представник позивача ОСОБА_3 - адвокат Корнієнко Н.В. подали до суду заяви, у яких просили розглянути справу за їх відсутності, позовні вимоги підтримали у повному обсязі.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце його проведення повідомлений належним чином, відзиву, заяв або клопотань від нього не надходило.
Суд, дослідивши письмові докази, дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову з таких підстав.
Положеннями ч. 1 ст. 13 ЦПК України визначено, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до ч.ч. 1, 5 та 6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасникам справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Згідно зі ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Судом встановлено, що 23 серпня 1975 року ОСОБА_1 зареєструвала шлюб із ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу серія НОМЕР_1 , виданим 23.08.1975 року райвідділом ЗАГС м.Балаклія (а.с.10).
Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , виданого Балаклійським РВ ЗАГС Харківської області 22 жовтня 1975 року, ОСОБА_1 і ОСОБА_3 є батьками ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.11).
07.07.1978 року ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , зареєстрували своє місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується копіями паспортів (а.с.6, 7).
З акту обстеження від 05.07.2019 року, складеного депутатом Балаклійської міської ради Пивоваром В. М. у присутності свідків: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , вбачається, що на території домоволодіння за адресою: АДРЕСА_2 , немає будинку літ. А, який зазначено у технічному паспорті, є лише сарай (флігель). Зі слів свідків будинок було демонтовано у 2015 році як аварійний (а.с. 77).
Із довідки за № 149 від 13.02.2019 року, виданої Комунальним підприємством Балаклійської міської ради «Балаклійський Житлокомунсервіс», вбачається, що договір про надання житлово - комунальних послуг на квартиру АДРЕСА_1 з ОСОБА_3 не укладався, однак за цією адресою відкритий особовий рахунок за № 1418 на ОСОБА_3 (а.с.12).
Згідно довідки за № 01 - 53/168 від 10 жовтня 2018 року, виданої архівним відділом Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області на ім'я ОСОБА_3 , в архівному відділі за 1989 рік не виявлено рішення про виділення йому квартири за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.13).
4 жовтня 2018 року ОСОБА_3 звернувся до Балаклійської міської ради Харківської області із заявою про укладання з ним договору про реєстрацію користування житловим приміщенням, на яку отримав довідку Балаклійської міської ради від 9 січня 2019 року за № 02- 18/58, згідно якої ОСОБА_3 було відмовлено в укладанні договору про реєстрацію користування жилим приміщенням, оскільки такий договір законодавством не передбачений (а.с.14).
На праві приватної власності на ім'я ОСОБА_3 майна не зареєстровано, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності від 23 січня 2019 року (а.с.15).
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серія НОМЕР_3 , виданим Балаклійським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області 5 лютого 2019 року (а.с.16).
Згідно акту-обстеження матеріально - побутових умов сім'ї від 8 лютого 2019 року, складеного за участю депутата Балаклійської міської ради Суслової Тетяни Миколаївни в присутності свідків, які є сусідами: ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , за адресою фактичного мешкання ОСОБА_1 та ОСОБА_3 : АДРЕСА_1 , встановлено, що вони проживають за даною адресою з 1989 року, однак не зареєстровані (а.с.17).
На праві приватної власності на ім'я ОСОБА_1 майна не зареєстровано, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності від 8 лютого 2019 року (а.с.18).
Також, на праві приватної власності на ім'я ОСОБА_2 майна не зареєстровано, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності від 8 лютого 2019 року (а.с.19).
Згідно інформаційної довідки за № 157577520 від 26 лютого 2019 року Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності право власності на квартиру АДРЕСА_1 не зареєстровано (а.с.20).
Відповідно до інформаційної довідки за № 157572191 від 26 лютого 2019 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності право власності на житловий будинок АДРЕСА_2 , де зареєстровані позивачі, на праві приватної власності належить ОСОБА_10 (1/3 частка), ОСОБА_11 (4/9 частки), ОСОБА_12 (2/9 частки) (а.с.21).
В Балаклійському БТІ право власності на квартиру АДРЕСА_1 також не зареєстровано, що підтверджується копією довідки Балаклійського БТІ від 18 лютого 2019 року за №26 (а.с.22).
5 березня 2003 року за № 1855 був укладений договір про надання послуг з водовідведення на водопостачання з ОСОБА_3 за адресою фактичного мешкання: АДРЕСА_1 (а.с.23, 24).
21 січня 2006 року за № 064584 (особовий рахунок № НОМЕР_4 ) був укладений договір про користування електричною енергією з ОСОБА_3 за адресою фактичного мешкання: АДРЕСА_1 (а.с.25-26).
27 січня 2006 року за № 15590 був укладений договір про надання послуг з газопостачання з ОСОБА_3 за адресою фактичного мешкання: АДРЕСА_1 (а.с.27-29).
28 травня 2012 року за № 15590 був укладений договір про надання послуг з газопостачання з ОСОБА_3 за адресою фактичного мешкання: АДРЕСА_1 (а.с.30-32).
Згідно відповідей КП БРР «Балаклійський Житлокомунсервіс» від 18.06.2019 року та Балаклійської міської ради Харківської області від 20.06.2019 року, будинок АДРЕСА_1 згідно рішення виконавчого комітету Балаклійської міської ради від 17.03.2010 року № 81 переданий на баланс Управління житлово-комунального господарства, будівництва та розвитку інфраструктури міста Балаклійської міської ради Харківської області. У квартирі № 7 зазначеного житлового будинку місце проживання осіб не зареєстровано. ОСОБА_3 перебуває на квартирному обліку при виконавчому комітеті Балаклійської міської ради з 07.12.1988 року на загальній черзі під № 18 зі складом сім'ї - 3 особи (а.с. 59, 60).
12 грудня 2001 року по особовому рахунку № НОМЕР_4 був укладений договір про користування електричною енергією з ОСОБА_3 за адресою фактичного мешкання: АДРЕСА_1 (а.с.33, 34).
Факт проведення оплати за житлово - комунальні послуги, що надавались за вказаною адресою, підтверджується копіями квитанцій на ім'я ОСОБА_3 (а.с.35-37).
Згідно ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способом захисту цивільних прав та інтересів може бути, зокрема, визнання права.
Відповідно до статті 47 Конституції України, ст. 1 Житлового кодексу України, кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду.
Згідно ч. 1 ст. 9 ЖК України громадяни мають право на одержання у безстрокове користування у встановленому порядку жилого приміщення в будинках державного чи громадського житлового фонду або на одержання за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення для категорій громадян, визначених законом, або в будинках житлово-будівельних кооперативів.
Відповідно до ч. 1 ст. 61 ЖК України користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення.
Відповідно до ст. 64 ЖК України, члени сім'ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов'язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім'ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов'язаннями, що випливають із зазначеного договору. До членів сім'ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім'ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство. Якщо особи, зазначені в частині другій цієї статті, перестали бути членами сім'ї наймача, але продовжують проживати в займаному жилому приміщенні, вони мають такі ж права і обов'язки, як наймач та члени його сім'ї.
Згідно зі ст.65 ЖК України, наймач вправі в установленому порядку за письмовою згодою всіх членів сім'ї, які проживають разом з ним, вселити в займане ним жиле приміщення свою дружину, дітей, батьків, а також інших осіб. Особи, що вселилися в жиле приміщення як члени сім'ї наймача, набувають рівного з іншими членами сім'ї права користування жилим приміщенням, якщо при вселенні між цими особами, наймачем та членами його сім'ї, які проживають з ним, не було іншої угоди про порядок користування жилим приміщенням.
Згідно із ст. 106 ЖК повнолітній член сім'ї наймача вправі за згодою наймача та інших членів сім'ї, які проживають разом з ним, вимагати визнання його наймачем за раніше укладеним договором найму жилого приміщення замість попереднього наймача. Таке ж право у разі смерті наймача або втрати ним права на жиле приміщення належить будь-якому членові сім'ї наймача. У разі відмови наймодавця у визнанні члена сім'ї наймачем за договором найму спір може бути вирішено в судовому порядку.
Беручи до уваги вищенаведене, зважаючи на те, що позивачі близько тридцяти років відкрито, безперервно проживають у квартирі за адресою: АДРЕСА_1 , право власності на яку не зареєстровано, іншого житла не мають, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню. Належним способом правового захисту прав позивачів є визнання за ними права користування зазначеною квартирою та укладення договору найму житлового приміщення.
Керуючись ст. 47 Конституції України, ст.ст. 1, 9, 61, 64, 65, 106 ЖК України, ст.ст. 4, 13, 81, 258, 259, 263-265 ЦПК України, суд -
Позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Балаклійської міської ради Харківської області про визнання права користування житловим приміщенням - задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , заресєтрованою за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_5 , паспорт НОМЕР_6 , виданий 04.01.2001 року Балаклійським РВ УМВС України в Харківській області, право користування житловим приміщенням, розташованим за адресою: АДРЕСА_1 , та укласти договір найму житлового приміщення.
Визнати за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованим за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_7 , паспорта НОМЕР_8 виданий 04.01.2001 року Балаклійським РВ УМВС України в Харківській області право користування житловим приміщенням, розташованим за адресою: АДРЕСА_1 , та укласти договір найму житлового приміщення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене до Харківського апеляційного суду через Балаклійський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.
Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_5 .
Позивач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_7
Відповідач: Балаклійська міська рада Харківської області, місцезнаходження: 64207, Харківська область, м.Балаклія, вул. Центральна, буд. 16.
Повний текст рішення складено 23.08.2019 року.
Суддя В.М. Тімонова