справа № 489/2276/19
провадження №2-а/489/197/19
Іменем України
20 серпня 2019 року м. Миколаїв
Суддя Ленінського районного суду міста Миколаєва Коваленко І.В., який є головуючим у справі, розглянувши матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до Інгульського відділу державної виконавчої служби міста Миколаєва Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області (далі - Інгульський ВДВС), треті особи: головний державний виконавець Інгульського ВДВС Суслова Марія В'ячеславівна, ОСОБА_2 , про визнання бездіяльності протиправною
встановив:
У квітні 2019 року позивач звернулася до Ленінського районного суду міста Миколаєва з адмістративним позовом до Інгульського ВДВС в якому просить визнати протиправною бездіяльність державного виконавця по виконанню судового рішення Ленінського районного суду міста Миколаєва, яким присуджено на її користь аліменти з ОСОБА_2 .
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 31.07.2019 скасовано ухвалу Ленінського районного суду міста Миколаєва від 16.05.2019, якою справу було направлено за підсудністю до Миколаївського окружного адміністративного суду, та направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції, оскільки спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, так як законом встановлено інший порядок судового провадження.
12.08.2019 ОСОБА_1 надала до канцелярії суду заяву в якій просила при розгляді її позовної заяви керуватися вимогами статей 447 - 450 ЦПК України.
Згідно частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.
За положеннями пункту 1 частини першої статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на прави у публічно-правових спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Як вбачається із адміністративного позову його предметом є оскарження позивачем бездіяльності державного виконавця з виконання виконавчого листа, виданого Ленінським районним судом міста Миколаєва відповідно до рішення про стягнення аліментів на утримання дитини.
Відповідно до частини першої статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскарженні сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку встановленому законом.
За положеннями статті 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
Таким чином, даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, так як законом встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
За таких обставин, підстави для відкриття провадження у справі відсутні, оскільки позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, так як підлягає розгляду в порядку, встановленому розділом VII ЦПК України, шляхом звернення особи до суду з відповідною скаргою.
Заяву ОСОБА_1 про вирішення її позову на підставі статей 447 - 450 ЦПК України, суд до уваги не приймає, оскільки відповідно до частини першої статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Тобто, в даному випадку шляхом подання скарги на дії, бездіяльність державного виконавця, що передбачено розділом VII ЦПК України.
Керуючись пунктом 1 частини першої статті 170 КАС України,
ухвалив:
Відмовити у відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Інгульського відділу державної виконавчої служби міста Миколаєва Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області, треті особи - головний державний виконавець Інгульського відділу державної виконавчої служби міста Миколаєва Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області Суслова Марія В'ячеславівна, ОСОБА_2 , про визнання бездіяльності протиправною.
Роз'яснити, що позивач не позбавлена звернутися до суду, який видав виконавчий лист, із скаргою на дії, бездіяльність державного виконавця в порядку, передбаченому розділом VII ЦПК України.
Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана протягом п'ятнадцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя І.В. Коваленко