23 серпня 2019 р.Справа № 520/3789/19
Суддя Другого апеляційного адміністративного суду Подобайло З.Г., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.06.2019 року по справі № 520/3789/19
за позовом ТОВ "Юпітер Еко"
до Головного управління ДФС у Харківській області
про визнання протиправним та скасування наказу,визнання дій протиправними,
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 25.06.2019 року задоволено адміністративний позов ТОВ "Юпітер Еко" до Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправним та скасування наказу, визнання дій протиправними.
На зазначене рішення суду Головному управлінню ДФС у Харківській області подано апеляційну скаргу.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 06.08.2019 року апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.06.2019 року по справі № 520/3789/19 залишено без руху. Надано Головному управлінню ДФС у Харківській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги шляхом сплати судового збору в розмірі 5763,00 грн. протягом 10 днів з моменту отримання ухвали суду .
12.08.2019р. Головним управлінням ДФС у Харківській області отримано копію ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 06.08.2019 року.
16.08.2019 року Головним управлінням ДФС у Харківській області подано до суду клопотання, в якому просить продовжити строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.
В обґрунтування клопотання про продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги посилається на те, що Головне управління ДФС у Харківській області з початку 2019 року неодноразово зверталось до ДФС України з проханням розподілити кошторисні призначення за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки». Фінансування ж січня - серпня 2019 року за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» не охопило нагальні потреби (безспірне списання коштів по арештам та сплату судового збору). Так, до проекту кошторису Головного управління ДФС у Харківській області на 2019 рік було внесено орієнтовну суму на сплату судового збору за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» у розмірі 57,76 млн. гривень. Натомість, органам ДФС Харківського регіону на 2019 рік на сплату судового збору за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» виділено лише 20,45 млн. грн, що не охопить нагальні потреби ГУ ДФС у Харківській області (безспірне списання коштів по арештам та сплату судового збору). Станом на 03.06.2019 на рахунку ГУ ДФС у Харківській області КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» відсутні кошти на сплату судового збору та майже кожен день надходять повідомлення ГУ Державної казначейської служби України у Харківській області щодо необхідності здійснення безспірного списання коштів по арештам. На теперішній час продовжує залишатися несплаченим судовий збір по 536 справам (зокрема, по яким судами продовжені строки на сплату, продовжено строк на усунення недоліків), де стороною виступають органи ДФС регіону на загальну суму судового збору 20 461,73 тис. гривень. І кількість таких справ, по яких виникає нагальна необхідність сплати судового збору, стрімко зростає щодня. Окрім іншого, з 15.12.2017 контролюючі органи позбавлені можливості подання до суду клопотань про відстрочення (розстрочення) сплати судового збору чи звільнення від його сплати. Враховуючи наведені обставини, ГУ ДФС у Харківській області просить суд захистити інтереси держави, не позбавляти права на оскарження судового рішення та продовжити строк на усунення недоліків не менше, ніж на 30 днів.До клопотання додає повідомлення щодо необхідності здійснення безспірного списання коштів від 30.07.2019№ 31645; повідомлення щодо необхідності здійснення безспірного списання коштів від 24.07.2019 № 30942; повідомлення щодо необхідності здійснення безспірного списання коштів від 24.07.2019№ 30941; довідка від 01.07.2019 № 422/20-40-05-29; довідка від 30.07.2019№ 486-20-40-05-29; довідка від 22.07.2019№ 468-20-40-05-29; лист від 02.07.2019№ 5719/8/20-40-10-09-05.
Відповідно до ч.2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Згідно ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.
Частиною другою статті 121 КАС України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ст. 13 КАС України принципом здійснення правосуддя в адміністративних судах є забезпечення апеляційного оскарження рішень адміністративного суду.
Враховуючи вищенаведене , вимоги ст. 129 Конституції України, ст. 13 КАС України та наявне у Головного управління ДФС у Харківській області право на оскарження судового рішення, враховуючи вимоги ч. 2 ст. 169 КАС України суд вважає за необхідне клопотання задовольнити частково та продовжити строк для усунення недоліків поданої скаржником апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання ухвали суду.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 13,118,121,169 КАС України, суддя,
Клопотання Головного управління ДФС у Харківській області задовольнити частково.
Продовжити Головному управлінню ДФС у Харківській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання ухвали суду .
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: (підпис) З.Г. Подобайло