Справа № 404/2081/18
Номер провадження 1-кп/404/449/18
19 серпня 2019 року Кіровський районний суд м. Кіровограда в складі:
головуючої судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
ОСОБА_4 ,
захисника - адвоката ОСОБА_5 ,
представника потерпілого ОСОБА_6 ,
обвинуваченої ОСОБА_7 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький кримінальне провадження №12016100100014656 від 17.11.2016 року за обвинуваченням
ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Печори, Республіка Комі, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, пенсіонера, інвалід II групи, зареєстрованого і проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,
- у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 ч.1 КК України,
ОСОБА_7 обвинувачується у вчиненні службової недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом державним інтересам, за наступних обставин.
Так, Державне підприємство «Дирекція пересувних циркових колективів України» (далі - Дирекція, державне підприємство) (код ЄДРПОУ 02174603) відповідно до Статуту, затвердженого 20.05.2013 року, є провідним, театрально-видовищним закладом культури засноване на державній власності та належить до сфери управління Міністерства культури України. Дирекція є юридичною особою, набуває прав та обов'язків юридичної особи з дати включення її до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців. Дирекція утворена з метою: сприяння реалізації державної політики в галузі культури і циркового мистецтва; пропаганди досягнень національної культури в Україні та за кордоном; ознайомлення громадян України та інших держав з новими цирковими жанрами та досягненнями світового циркового мистецтва; сприяння творчому зростанню артистичної молоді; задоволенню і формуванню духовних потреб населення України, збереження розвиток традицій національного циркового мистецтва України та популяризації національного циркового мистецтва серед населення сіл, міст, областей України. Робота Дирекції має постійний роз'їзний характер, як в Україні так і за її межами.
Майно Дирекції є державною власністю і закріплюється за ним на праві господарського віддання. Майно становлять виробничі і невиробничі засоби, а також інші цінності, вартість яких відображається в самостійному балансі Дирекції.
24.12.2015 року відповідно до наказу № 271-к «Про переведення ОСОБА_7 », ОСОБА_7 , адміністратора, з 30.12.2015 переведено на посаду головного адміністратора ДП «Дирекція пересувних циркових колективів України».
У відповідності до посадової інструкції головний адміністратор здійснює адміністративне і художньо-творче керівництво колективом Дирекції (п.3.1.), виконує усі організаційні функції, враховуючи додержання трудової дисципліни, правил по ТБ, виробничої санітарії і протипожежної безпеки, пов'язаної з проведенням вистав (п.3.2.), несе відповідальність за забезпеченням розміщення та охорону автотранспорту (п.5.3.); згідно діючого законодавства несе повну матеріальну відповідальність за доручені йому грошові і матеріальні цінності (п.5.14.).
Таким чином, ОСОБА_7 , як головний адміністратор ДП «Дирекція пересувних циркових колективів України» обіймав на вищевказаному підприємстві посаду, пов'язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій і будучи службовою особою, вчинив службовий злочин при наступних обставинах.
Так, 13.12.2005 року на підставі договору постачання №002-150 для потреб підприємства Дирекцією придбано в ПАТ «Автоінвестстрой» автобус ПАЗ 4234, д.н.з. НОМЕР_1 , вартістю 148 790,00 грн., в тому числі ПДВ 24 798, 33 гри., що підтверджується платіжним дорученням від 15.12.2005 № 461.
24.12.2015 року з ОСОБА_7 укладений договір про повну індивідуальну матеріальну відповідальність, за умовами якого працівника зобов'язано: дбайливо ставитися до переданих йому для зберігання або для інших цілей матеріальних цінностей підприємства та вживати заходи щодо запобігання збитку; своєчасно повідомляти адміністрацію підприємства про всі обставини, що загрожують забезпеченню збереження ввірених йому матеріальних цінностей; вести облік, складати і подавати в установленому порядку товарно-грошові та інші звіти про рух і залишки ввірених йому матеріальних цінностей, а також брати участь в інвентаризації ввірених йому матеріальних цінностей. Також Дирекцією складені та підписані з ОСОБА_7 «Зобов'язання», в яких зазначено про те, що у разі халатності, недбалості або необережності підприємству заподіяно збиток, ОСОБА_7 зобов'язується відшкодувати в повному розмірі.
Відповідно до наказу державного підприємства від 29.12.2015р. №56, головного адміністратора колективу «Райдуга» ОСОБА_7 та водія автобуса ПАЗ 4234, д.н.з. НОМЕР_1 , ОСОБА_9 для організації та проведення циркових вистав, перевезення артистів, реквізиту і тварин направлено в Дніпропетровську, Черкаську, Запорізьку області. Відповідно до п.2 наказу на період проведення циркових вистав на головних адміністраторів Дирекції покладається уся відповідальність за організацію праці в колективах, технічний стан автотранспорту, роботу спідометрів, економне використання ПММ, своєчасне оформлення шляхових листів, проходження перевірки технічного стану ТЗ згідно затвердженого графіку на 2016 рік тощо. Відповідальність за діяльність колективу «Райдуга» покладено на ОСОБА_7 .
У зв'язку з незадовільним технічним станом ТЗ, закріпленого за цирковим колективом «Райдуга», 02.03.2016р. ОСОБА_7 подав на ім'я Генерального директора ОСОБА_10 доповідну записку про необхідність проведення ремонтних робіт кузова автобуса марки ПАЗ 4234, д.н.з. НОМЕР_1 та призначення комісії для встановлення реального технічного стану вказаного транспортного засобу.
Однак в подальшому, ОСОБА_7 не дочекавшись рішення Генерального директора за результатом розгляду свої доповідної записки, всупереч своїм службовим обов'язкам, через несумлінне ставлення до них, без проведення попереднього огляду ТЗ уповноваженою Генеральним директором, комісією, за результатом якого повинен був складений дефектний акт, уклав цивільно - правовий договір №1 від 15.03.2016 року з ОСОБА_11 , про проведення ремонтних робіт автобуса ПАЗ 4234, д.н.з. НОМЕР_1 який належить ДП «Дирекція пересувних циркових колективів України», з терміном виконання до 04.04.2016 року. Вказаний договір ОСОБА_7 , всупереч п. 5.13 Колективного договору на 2014-2014 року ДП «Дирекція пересувних циркових колективів України», положення якого, відповідно до п.10.5 Статуту, є обов'язковим для трудового колективу, з Генеральним директором вищевказаного ДП ОСОБА_10 не погодив.
Окрім того, ОСОБА_7 усвідомлюючи що у ОСОБА_11 відсутнє спеціальне приміщення та обладнання для ремонту транспортних засобів, а також відсутні необхідні запчастини які повинні бути використані для проведення ремонтних робіт автобусу ПАЗ 4234, д.н.з. НОМЕР_1 відповідно до вищевказаного цивільного договору, придбав без документів у невстановленої слідством особи інший транспортний засіб марки ПАЗ 4234, з метою використання його запчастин при проведенні ремонту автобусу ПАЗ 4234, д.н.з. НОМЕР_1 .
В подальшому ОСОБА_7 передав для виконання робіт ТЗ ПАЗ 4234, д.н.з. НОМЕР_1 ОСОБА_11 за місцем проживання останнього, а саме за адресою АДРЕСА_2 , та жодного разу не з'явився на ремонті роботи. По закінченню строку дії договору ОСОБА_7 приїхав за місцем проживання ОСОБА_11 та виявив невиконання в повному обсязі умов договору та заміну невстановленою слідством особою номеру кузова га державного номерного знаку з автобусу належного ДП «Дирекція пересувних циркових колективів України», на автобус походження якого слідством не встановлене.
В подальшому ОСОБА_7 прийняв рішення використовувати автобус на якому встановлено номер кузову та державний номерний знак транспортного засобу НОМЕР_2 , д.н.з. НОМЕР_1 для цілей циркового колективу «Райдуга».
14.05.2017 року вказаний транспортний засіб, відповідно до наказу державного підприємства від 29.03.2016 року №16 рухаючись на автошляху «Чугуїв-Мілове» у Куп'янському районі Харківської області, з метою проведення циркових вистав, був зупинений, як такий, що ймовірно перебував у розшуку в рамках іншого кримінального провадження. Під час проведення огляду транспортного засобу встановлені ознаки зміни номерів кузова, а тому був вилучений та поставлений на майданчик Куп'янського ВП ГУНП в Харківській області. За вказаним фактом даним слідчим відділом поліції розпочате досудове розслідування, яке 15.05.2016р. внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.290 КК України, а ухвалою слідчого судді Куп'янського міськрайонного суду Харківської області ОСОБА_12 накладений арешт на тимчасово вилучений під час проведення огляду місця події від 14.05.2017 року на автошляху «Чугуїв-Мілове» у Куп'янському районі Харківської області автобус ПАЗ 4234, д.н.з. НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_3 . В рамках вищевказаного кримінального провадження, за результатом проведення судово-трасологічної експертизи від 10.08.2016 №392 встановлено, що номер кузова автобуса ПАЗ 4234, д.н.з. НОМЕР_1 , НОМЕР_3 замінений шляхом заміни ділянок металу з номером кузова. Ділянку металу з номером кузова НОМЕР_3 закріплено за допомогою кустарних зварних з'єднань. Табличка з номером кузова НОМЕР_3 виготовлена з дотриманням вимог виробника, але піддавалась повторному закріпленню.
03.10.2016 року на підставі ухвала слідчого судді Куп'янського міськрайонного суду Харківської області від 03.10.2016 року транспортний засіб автобус ПАЗ 4234, з установленим д.н.з. НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_3 передано власнику ОСОБА_13
06.01.2017 року комісією Дирекції проведено огляд автобус ПАЗ 4234, який належить ДП «Дирекція пересувних циркових колективів України» за адресою його перебування - м. Кропивницький, пров. Верхньовеселий, 8. За результатами проведеного огляду встановлені значні недоліки, відсутні деякі агрегати та деталі, на транспортний засіб неможливо використовувати для потреб державного підприємства.
На підставі наказу Генерального директора державного підприємства ОСОБА_10 від 24.10.2017 року №59 було проведено річну інвентаризацію матеріальних цінностей у матеріально-відповідальної особи ОСОБА_7 , якою встановлено недостачу автобуса ПАЗ 4234, д.н.з. НОМЕР_1 , 2005 р.в., вартістю 148 790,00 грн.
За результатами проведеної судової економічної експертизи від 28.12.2017 року №1040/940/1041/17-27 встановлено, що документально підтверджуються збитки від пошкодження транспортного засобу - автобуса «ПАЗ 4234», д.н.з НОМЕР_1 , заподіяні Державному підприємству в сумі 102 505,62 грн.
Таким чином, внаслідок неналежного виконання ОСОБА_7 своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, визначених посадовою інструкцією головного адміністратора Державного підприємства «Дирекція пересувних циркових колективів України» (код ЄДРПОУ 02174603), з якою останній під підпис ознайомлений, а також договором про повну індивідуальну матеріальну відповідальність від 24.12.2015 та «Зобов'язання», які Дирекцією ієні та підписані з ОСОБА_7 , п.5.13 Колективного договору на 2014-2014 року ДП «Дирекція пересувних циркових колективів України», та п.10.5 Статуту вищевказаного підприємства, останній заподіяв істотну шкоду державним інтересам на загальну суму 102 505,62 грн.
В ході судового розгляду захисник, адвокат ОСОБА_5 , який діє в інтересах підзахисного ОСОБА_7 , заявив клопотання в якому просив звільнити ОСОБА_7 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, який відноситься до категорії злочинів невеликої тяжкості, з підстав передбачених п.2 ч.1 ст.49 КК України у зв'язку з закінченням строків давності, та закрити провадження у справі.
Прокурор не заперечив проти задоволення клопотання захисника обвинуваченого.
Представник потерпілого заперечив проти задоволення клопотання захисту.
Заслухавши учасників судового провадження, вирішуючи клопотання по суті, суд приходить до такого висновку.
Злочин, передбачений ст.367 ч.1 КК України у відповідності до ст.12 КК України є злочином невеликої тяжкості, умисний та закінчений.
Згідно п.2 ч.1 ст.49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до набрання вироком законної сили минуло три роки - у разі вчинення злочину невеликої тяжкості, за який передбачене покарання у виді обмеження або позбавлення волі.
За загальним правилом, перебіг зазначених у законі строків давності є підставою обов'язкового звільнення від кримінальної відповідальності.
Чинним кримінально-процесуальним законодавством передбачено, що підставою звільнення особи від кримінальної відповідальності за ст.49, 106 КК є лише таке закінчення відповідного строку давності, який сплив до дня набрання законної сили обвинувальним вироком суду щодо особи, яка вчинила злочин певної тяжкості.
Таким чином, строк давності спливає і під час досудового розслідування, і під час судового провадження, і після проголошення обвинувального вироку суду. Будь-які процесуальні дії протягом цих строків не припиняють їх перебіг. Якщо строк давності сплив до дня набрання законної сили обвинувальним вироком суду, то особа підлягає звільненню від кримінальної відповідальності незалежно від того, на якій стадії перебуває кримінальне провадження щодо цієї особи.
За наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності, передбачених ст.49 КК України, та за згодою обвинуваченого суд ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє обвинуваченого від кримінальної відповідальності.
Судом встановлено, що строки давності спливли, обвинувачений не ухилявся від слідства та суду, перебіг строку давності не зупинявся, строки давності обчислені правильно і обставини, передбачені п.2 ч.1 ст.49 КК України дійсно настали.
Судом обвинуваченому ОСОБА_7 роз'яснено і останньому зрозуміло, що звільнення від кримінальної відповідальності у зв'язку з закінченням строків давності є нереабілітуючою підставою, тобто не свідчить про його виправдання, оскільки провадження припиняється не за відсутності події злочину й не за відсутності в діянні особи складу злочину, а внаслідок збігу строку давності повноваження держави щодо кримінального переслідування осіб, які вчинили злочин.
При цьому захисник, адвокат ОСОБА_5 і обвинувачений ОСОБА_7 підтримали клопотання про звільнення ОСОБА_7 від кримінальної відповідності саме з вказаних підстав та просить закрити провадження у справі.
З огляду на викладене, враховуючи те, що звільнення від кримінальної відповідальності з підстав ч.1 ст.49 КК України за згодою обвинуваченого є обов'язком суду, ОСОБА_7 слід звільнити від кримінальної відповідальності за ст.367 ч.1 КК України в зв'язку з закінченням строків давності, передбачених п.2 ч.1 ст.49 КК України, а кримінальне провадження має бути закрите на підставі п.1 ч.2 ст.284 КПК України.
При цьому, відповідно до роз'яснень, викладених у п.7 Постанови Пленуму Верховного Суду України №3 від 31.03.1989 р. із змінами, внесеними постановами Пленуму від 25.12.1992 р №13, від 03.12.1997 р. «Про практику застосування судами України законодавства про відшкодування матеріальної шкоди, заподіяної злочином, і стягнення безпідставно нажитого майна» у разі закриття справи з передбачених законом підстав цивільний позов не розглядається, а тому суд вважає за необхідне цивільний позов представника потерпілого Державне підприємство «Дирекція пересувних циркових колективів України» ОСОБА_6 до ОСОБА_7 про відшкодування матеріальної шкоди в розмірі 253 870 грн. 63 коп., - залишити без розгляду.
Крім того, суд вважає, що накладений 28 лютого 2018 року слідчим суддею Кіровського районного суду м. Кіровограда арешт на майно Державного підприємства «Дирекція пересувних циркових колективів України» підлягає скасуванню.
Процесуальні витрати слід віднести за рахунок держави.
Долю речових доказів вирішити відповідно до ст.100 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.49 КК України, ст.ст.284-286, 369-372 КПК України, ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, суд -
Клопотання захисника ОСОБА_5 , який дії в інтересах підзахисного ОСОБА_7 про закриття кримінального провадження №12016100100014656 від 17.11.2016 року та звільнення ОСОБА_7 від кримінальної відповідальності за ст.367 ч.1 КК України на підставі ст.49 КК України, - задовольнити.
ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звільнити від кримінальної відповідальності за ст.367 ч.1 КК України, в зв'язку з закінченням строків давності, передбачених п.2 ч.1 ст.49 КК України, а кримінальне провадження відносно нього закрити на підставі п.1 ч.2 ст.284 КПК України.
Процесуальні витрати на залучення експерта за проведення: судової автотоварознавчої експертизи №65 від 30.11.2017 року - 1186 грн. 44 коп.; cудової почеркознавчої експертизи №324 від 15.12.2017 року - 494 грн. 80 коп.; судово-економічної експертизи №1040/1041/17-27 від 28.12.2017 року - 8910 грн., - віднести за рахунок держави.
Скасувати арешт, накладений ухвалою слідчого судді Кіровського районного суду м. Кіровограда від 19 лютого 2016 року (справа №404/1141/18, провадження 1-кс/404/343/18), на автобус марки «ПАЗ 4234», 2005 року випуску, без реєстраційних номерів, який на праві власності належить ДП «Дирекція пересувних циркових колективів України».
Роз'яснити представнику потерпілого Державне підприємство «Дирекція пересувних циркових колективів України» ОСОБА_6 його право звернення з цивільним позовом до ОСОБА_7 про відшкодування матеріальної шкоди, завданої кримінальним правопорушенням в порядку цивільного судочинства після набрання даним судовим рішенням законної сили.
Цивільний позов представника потерпілого Державне підприємство «Дирекція пересувних циркових колективів України» ОСОБА_6 до ОСОБА_7 про відшкодування матеріальної шкоди - залишити без розгляду.
Речові докази: автобус марки «ПАЗ 4234», 2005 року випуску, без реєстраційних номерів, який на праві власності належить ДП «Дирекція пересувних циркових колективів України», яке передано на відповідальне зберігання власнику ДП «Дирекція пересувних циркових колективів України» до вирішення справи по суті, - залишити ДП "Дирекція пересувних циркових колективів України", як власнику.
Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Кіровський районний суд м. Кіровограда протягом семи днів з дня її оголошення.
Суддя Кіровського районного суду
м. Кіровограда ОСОБА_1