номер провадження справи 35/31/19
20.08.2019 Справа № 908/1371/19
м.Запоріжжя
Господарський суд Запорізької області у складі судді Топчій О.А.,
за участю секретаря судового засідання Авраменко К.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні господарську справу
позовної заяви Керівника Мелітопольської місцевої прокуратури (72319, Запорізька обл., м.Мелітополь, вул. Байбулатова, б. 22) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах
позивач Воскресенська сільська рада (72414, Запорізька обл., Приазовський р-н, с.Воскресенка, вул. Шкільна, б. 44)
до відповідача Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Агрофірма Україна” (72414, Запорізька обл., Приазовський р-н, с. Воскресенка, вул. Шкільна, б. 40)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Приазовська районна державна адміністрація (72401, Запорізька область, Приазовський район, смт. Приазовське, вул. Покровська, буд. 31)
про зобов'язання повернути земельні ділянки
за участю представників сторін:
від прокуратури: Мошков Д.І., посвідчення №035883 від 05.10.2015; ОСОБА_1 , посвідчення №035882 від 05.10.2015;
від позивача: Немченко О.В., посвідчення № б/н б/д;
від відповідача: Скуратов Д.В., ордер ЗП№097137 від 05.07.2019; Соловйов В.М., ордер ЗП №032700 від 30.07.2019;
03.06.2019 до господарського суду Запорізької області звернувся керівник Мелітопольської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Воскресенської сільської ради з позовом до відповідача Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Агрофірма Україна”, в якому просить зобов'язати відповідача повернути земельні ділянки з кадастровими номерами НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 (площею 6,4 га кожна, а загальною площею 25,6 га, які знаходяться на територі Воскресенської сільської ради Приазовського району Запорізької області (зі межами населеного пункту), власнику - Воскресенській сільській раді.
03.06.2019 автоматизованою системою документообігу господарського суду Запорізької області здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, справу передано на розгляд судді Топчій О.А.
Ухвалою суду від 04.06.2019 позов керівника Мелітопольської місцевої прокуратури залишено без руху. Надано позивачу строк протягом 10 днів з дня вручення ухвали суду для усунення недоліків позовної заяви вказаних в ухвалі.
21.06.2019 до господарського суду Запорізької області від керівника Мелітопольської місцевої прокуратури надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою суду від 24.06.2019 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/1371/19, присвоєно справі номер провадження №35/31/19. Розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження в судовому засіданні 30.07.2019.
18.07.2019 через канцелярію суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому викладені заперечення проти позову. Відзив на позовну заяву разом з додатками прийнято судом до розгляду.
26.07.2019 від відповідача надійшло клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Приазовську районну державну адміністрацію.
В судовому засіданні 30.07.2019 прокурором Дядюшевою К.Є. заявлено клопотання про надання строку для підготовки відповіді на відзив, оскільки на момент проведення судового засідання прокурором копію відзиву на позов не отримано.
Ухвалою суду від 30.07.2019 підготовче засідання відкладено на 20.08.2019 для надання прокурору та позивачу можливості підготувати пояснення щодо заявленого клопотання про залучення третьої особи, розгляд клопотання відкладено до наступного засідання.
13.08.2019 від відповідача надійшло клопотання про залишення позовної заяви без руху, оскільки додані до позовної заяви додатки не засвідчені належним чином та витребування у прокурора оригіналів письмових доказів, належним чином завірені копії яких будуть додані ним до позовної заяви.
15.08.2019 від позивача надійшла відповідь на відзив на позовну заяву, відповідно до якої позивач повністю підтримує позовні вимоги прокурора, та надані пояснення щодо заяви позивача про залучення третьої особи, відповідно до яких заперечує проти залучення третьої особи. Відповідь на відзив на позовну заяву та пояснення прийняті судом до розгляду.
16.08.2019 прокуратурою Запорізької області надано клопотання про приєднання доказів до матеріалів справи на підставі статті 80 ГПК України. З метою підтвердження актуального правового статусу спірних земельних ділянок на момент вирішення спору судом до матеріалів справи просить долучити інформаційні довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 15.08.2019. Клопотання прийнято судом до розгляду, документи долучені до матеріалів справи.
Прокуратурою Запорізької області 16.08.2019 надано відповідь на відзив в порядку статті 166 ГПК України, відповідно до якої зазначає, що доводи відповідача, наведені у відзиві, не спростовують законності та обґрунтованості позовних вимог прокурора. Відповідь на відзив прийнято судом до розгляду.
20.08.2019 від керівника Мелітопольської місцевої прокуратури подано клопотання про приєднання доказів до матеріалів справи, а саме засвідчених копії додатків до позовної заяви.
20.08.2019 судом продовжено підготовче засідання.
Представник відповідача підтримав заявлене клопотання про залишення позовної заяви без руху, у зв'язку з відсутністю засвідчених копій додатків до позову.
Представник прокурора повідомив, що ним подані 20.08.2019 до матеріалів справи засвідчені копії додатків до позовної заяви.
Представник відповідача наголосив на витребуванні у прокурора оригіналів документів, копії яких додано до позову та направленні на адресу позивача засвідчених належним чином додатків доданих до позовної заяви.
Також, представник відповідача наголосив на поданому раніше клопотанні про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Приазовської районної державної адміністрації (72401, Запорізька область, Приазовський район, смт. Приазовське, вул. Покровська, буд. 31; код ЄДРПОУ 02126366).
Прокурор та представник позивача проти вказаного клопотання про залучення третьої особи не заперечили.
Розглянувши вказане клопотання про залучення третьої особи, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі у разі, коли рішення у справі може вплинути на їхні права та обов'язки щодо однієї із сторін. їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Обґрунтовуючи клопотання про залучення третьої особи відповідач зазначив, що рішення у справі вплине на права і обов'язки Приазовської районної державної адміністрації, як орендодавця за чинним договором № 111, оскільки за умовами останнього (п. 2.3) саме за орендодавцем зберігаються всі права розпорядження невитребуваними земельними частками (паями). Також у випадку прийняття судом рішення про задоволення позовних вимог і зобов'язання відповідача повернути земельні ділянки Воскресенівській сільській раді фактично зміниться предмет чинного договору № 111, стороною якого є орендодавець, який не залучений до участі у справі.
Заслухавши думку представників сторін, розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення клопотання відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Приазовську районну державну адміністрацію (72401, Запорізька область, Приазовський район, смт. Приазовське, вул. Покровська, буд. 31; код ЄДРПОУ 02126366).
Також, прокурором заявлено клопотання про продовження строку підготовчого засідання на тридцять днів. Інші учасники справи підтримали вказане клопотання.
Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження починається з відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого провадження. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більш ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Із змісту ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
У разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва (ч. 7 ст. 183 ГПК України).
За змістом ч. 2 ст. 232 ГПК України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
За таких обставин, з метою належної підготовки справи до судового розгляду по суті та дотримання вимог ч. 2 ст. 182 ГПК України, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів та відкласти підготовче засідання.
Керуючись ст. 50, ч. 3 ст. 177, ч. 2 ст. 182, ст.ст. 232, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Клопотання прокурора про продовження строку підготовчого засідання на 30 днів задовольнити.
2. Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів - до 23.09.2019 включно.
3. Відкласти підготовче засідання у справі № 908/1371/19 на 17.09.2019 о/об 11 год. 00 хв.
4. Судове засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4, корпус 1, кабінет № 307.
Електронна адреса господарського суду Запорізької області: inbох@zp.arbitr.gov.ua, Єдиний Контакт-центр судової влади України: 0-800-501-492.
5. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Приазовську районну державну адміністрацію (72401, Запорізька область, Приазовський район, смт. Приазовське, вул. Покровська, буд. 31).
6. Учасникам справи виконати наступні дії:
Прокурору - направити відповідачу належним чином засвідчені додатки до позовної заяви, докази направлення надати суду; направити позовну заяву з належним чином засвідченими копіями додатків до неї, відповідь на відзив на адресу Приазовської районної державної адміністрації (72401, Запорізька область, Приазовський район, смт. Приазовське, вул. Покровська, буд. 31) докази направлення надати суду.
Прокурору надати у судове засідання оригінали додатків до позовної заяви визначених у пунктах: 7, 9, 11, 17, 21, 22 (для огляду суду).
Позивачу - надати у судове засідання оригінали наступних документів (суду для огляду):
- рішення Приазовського районного суду № 2-о-18/2011, 2-о-21/2011, 2-о-24/2011, 2-о-16/2011 (п. 5 додатків до позовної заяви);
- матеріали технічного звіту спірних земельних ділянок (п. 6);
- інформації Воскресенівської сільської ради № 463 від 19.06.2018 (п. 8);
- інформаційні довідки з Державного реєстру речових прав (п. 10);
- лист Воскресенівської сільської ради до СВК “Агрофірма “Україна” від 06.09.2016 № 544 (п. 12);
- інформація Воскресенівської сільської ради від 17.07.2018 (п. 13);
- інформація Воскресенівської сільської ради від 28.08.2018 № 581 (п. 14);
- лист Воскресенівської сільської ради № 230 від 22.02.2019 (п. 15).
Третій особі (Приазовській районній державній адміністрації) - надати у судове засідання оригінали наступних документів (суду для огляду):
- розпорядження Приазовської районної державної адміністрації від 26.03.2009 № 187 “Про надання в оренду не витребуваних часток (паїв) СВК “Агрофірма “Україна” з додатками;
- розпорядження Приазовської районної державної адміністрації від 19.02.2016 № 52 “Про внесення змін до договору оренди земельної ділянки та укладення додаткової угоди”;
- договір оренди земельної частки (паю) від 27.04.2009 та додаткові угоди до нього;
- розпорядження Приазовської районної державної адміністрації від 10.04.2001 № 62.
Позивачу - направити завчасно відповідь на відзив з належним чином завіреними додатками до нього на адресу третьої особи, докази направлення надати суду.
Відповідачу - направити завчасно відзив з належним чином завіреними додатками до нього на адресу третьої особи, докази направлення надати суду.
Третій особі - надати письмові пояснення щодо позовної заяви, та у разі отримання відзиву та відповіді на відзив надати свої пояснення, які направити суду та одночасно завчасно до судового засідання направити іншим учасникам справи, докази направлення надати суду.
7. Явку в судове засідання представників сторін та третьої особи визнати обов'язковою.
Суд наголошує, що копії заяв по суті справи та заяв з процесуальних питань, що подаються до суду, - одночасно надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи (докази направлення/вручення надаються суду).
Подання доказів у справі здійснюється учасниками справи на стадії підготовчого провадження. Копії доказів, що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи, крім випадків, передбачених ч. 9 ст.80 ГПК України.
Суд звертає увагу учасників судового процесу, що усі процесуальні документи у справі: заяви, клопотання, заперечення проти заяв і клопотань, відзиви, пояснення (ст. 169 ГПК України), відзиви на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення третьої особи щодо позову або відзиву (ст. 161 ГПК України) та інші витребувані судом документи необхідно подавати завчасно до судового засідання із супровідним листом через канцелярію суду. Копії документів засвідчуються відповідно до вимог пункту 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003), затвердженої наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55, згідно з яким відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів: “Згідно з оригіналом”, назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.
Копію ухвали надіслати учасникам справи та третій особі.
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя О.А.Топчій