36000, м.Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
про відмову в прийнятті позовної заяви
06.11.2009 р. № 1131/9-13
Суддя Босий В.П., розглянувши матеріали
за позовом Суб"єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1, АДРЕСА_1, Полтавська область, 39600
до Управління ПФУ Крюківського району в м.Кременчук, вул. 50 років СРСР, 9, м.Кременчук, Полтавська область, 39600
про визнання недійсним рішення
що позовна заява не підлягає розгляду в господарських судах України.
Відповідно до п.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб"єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Тобто до вирішення в порядку адміністративного судочинства відноситься спір, який виник між двома (кількома) конкретними суб"єктами суспільства стосовно їхніх прав та обов"язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один суб"єкт законодавчо уповноважений керувати поведінкою (інших) суб"єктів, а ці суб"єкти відповідно зобов"язані виконувати вимоги та приписи такого владного суб"єкта.
Якщо суб"єкт (у тому числі орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа) у спірних правовідносинах здійснює вказані владні управлінські функції щодо іншого суб"єкта, який є учасником спору, такий спір не має встановлених нормами ГПК України ознак справи господарської юрисдикції, і повинен вирішуватися за правилами адміністративного судочинства.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних та юридичних осіб із суб"єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльність.
Згідно п.7 ч.1 ст.3 КАС України, суб"єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб"єкт при здійсненні ними владних правлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до підпункту 6 пункту 2.2 Положення про управління Пенсійного фонду Управління відповідно до покладених на нього завдань контролює надходження страхових внесків та інших платежів до Пенсійного фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів Пенсійного фонду в організаціях що здійснюють виплату і доставку пенсій.
З наведеного випливає, що Управління у прийнятті рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків діють як органи державної влади у здійсненні ними владних управлінських функцій і, відповідно, як суб"єкти владних повноважень.
Таким чином, відповідач в даному випадку Управління ПФУ Крюківського району в м.Кременчуці виступає, як суб"єкт владних повноважень, тому заявнику необхідно звернутися до Полтавського окружного адміністративного суду (36009, м. Полтава, вул.Кондратенка,6) із адміністративним позовом.
Керуючись п.1 ст.62 Господарського процесуального кодексу України, суд,-
Відмовити в прийнятті позовної заяви.
Суддя Босий В.П.