Справа №766/2162/19
н/п 1-кс/766/12592/19
19.08.2019 року м. Херсон
Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря: ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором у кримінальному провадженні - заступником начальника відділу прокуратури Херсонської області ОСОБА_4 , про арешт майна,
Слідчий звернувся до суду з клопотанням в якому просив: накласти арешт на майно, яке є власністю підозрюваного ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: автомобіля MITSUBISHI OUTLANDER Державний номер НОМЕР_1 , номер двигуна НОМЕР_2 . Номер кузова НОМЕР_3 .
В обґрунтування клопотання посилався на те, що слідчим управлінням ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №1201823000000083 від 06.03.2018, за ознаками ч. 2 ст. 367 КК України, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
З матеріалів досудового розслідування вбачається, що у тому, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , повідомлено про підозру у тому, що він обіймаючи, відповідно рішення 38 сесії Щасливцевської сільської ради 6 скликання № 633 від 28.05.2013, посаду керівника Комунальної установи з капітального будівництва об'єктів комунального і соціально-культурного призначення Щасливцевської сільської ради Генічеського району, яке знаходиться за адресою: Херсонська область, Генічеський район, с. Щасливцеве, вул. Леніна, будинок 26, на підставі виданих ним, як керівником зазначеної установи, наступних наказів:
№ 63-1 від 02.11.2016 р. про призначення технічного нагляду, відповідно якого його призначено відповідальним за технічний нагляд, для виконання технічного нагляду за роботами по об'єкту «Будівництво електропостачання вуличного освітлення вул. Радянська, вул. Спортивна, вул. Зелена в с. Посад-Покровське Білозерського району Херсонської області»;
№ 78-1/17 від 07.11.2017 р. про призначення технічного нагляду, відповідно якого його призначено відповідальним за технічний нагляд, для виконання технічного нагляду за роботами по об'єкту «Будівництво електропостачання вуличного освітлення вул. Бобровського, вул. Ракрвського, вул. Інгулецька, вул. Садова, вул. Приозерна, вул. Гусинська у с. Посад-Покровське Білозерського району Херсонської області»;
№ 2-1/17 від 03.03.2017 р. про призначення технічного нагляду, відповідно якого його призначено відповідальним за технічний нагляд, для виконання технічного нагляду за роботами по об'єкту «Будівництво електропостачання вуличного освітлення вул. Бобровського, вул. Дєдуха, вул. Херсонська, вул. Молодіжна, вул. Гагаріна с. Посад-Покровське Білозерського району Херсонської області»;
№ 79-1/17 від 07.11.2017 р. про призначення технічного нагляду, відповідно якого його призначено відповідальним за технічний нагляд, для виконання технічного нагляду за роботами по об'єкту «Будівництво електропостачання вуличного освітлення вул. Бобровського, вул. Дєдуха, вул. Херсонська, вул. Воєна, у с. Посад-Покровське Білозерського району Херсонської області»;
тобто являючись сертифікованим інженером технічного нагляду з 28.07.2015 на підставі Кваліфікаційного сертифікату відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов'язаних зі створенням об'єктів архітектури - технічний нагляд за будівництвом будівель та споруд від 30.07.2015 серії АТ № 004170, уклав з Посад-Покровською сільською радою Білозерського району Херсонської області (ЄДРПОУ № 04401457) в особі голови сільської ради ОСОБА_6 наступні договори:
1. Договір № 2 технічного нагляду від 12.12.2016 про надання послуг технічного нагляду за виконанням робіт по «Будівництво електропостачання вуличного освітлення вул. Радянська, вул. Спортивна, вул. Зелена у с. Посад-Покровське Білозерського району Херсонської області».
2. Договір № 2 технічного нагляду від 03.03.2017 про надання послуг технічного нагляду за виконанням робіт по будівництву «Електропостачання вуличного освітлення вул. Садова, вул. Бобровського, вул. Дєдуха, вул. Херсонська, вул. Молодіжна, вул. Гагаріна у с. Посад-Покровське Білозерського району Херсонської області».
3. Договір № 1 технічного нагляду від 11.12.2017 про надання послуг технічного нагляду за виконанням робіт по будівництву «Будівництво електропостачання вуличного освітлення вул. Бобровського, вул. Дєдуха, вул. Херсонська, вул. Воєнна у с. Посад-Покровське Білозерського району Херсонської області».
4. Договір № 1 технічного нагляду від 18.12.2017 про надання послуг технічного нагляду за виконанням робіт по будівництву «Будівництво електропостачання вуличного освітлення вул. Бобровського, вул. Раковського, вул. Інгулецька, вул. Садова, вул. Приозерна, вул. Гусинська у с. Посад-Покровське Білозерського району Херсонської області».
Згідно з пунктом 4.2. вказаних договорів ОСОБА_5 , як виконавець, зобов'язаний:
-здійснювати технічний нагляд за якісним виконанням усіх видів робіт згідно затвердженої проектно-кошторисної документації, діючим будівельним нормам;
-не вступати в комерційні відносини з підрядниками Замовника (Посад-Покровської сільської ради Білозерського району Херсонської області);
-своєчасно повідомляти Замовника (Посад-Покровську сільську раду Білозерського району Херсонської області) про суттєві невідповідності (відхилення);
-не допускати проведення і приймання виконаних робіт з порушенням вимог погодженої та затвердженої проектно-кошторисної документації, будівельних норм, правил, стандартів, технічних умов, використання недоброякісних будівельних матеріалів, конструкцій, виробів, обладнання, вводу в експлуатацію об'єкта з порушенням встановлених правил.
З цього часу ОСОБА_5 наділено спеціальними повноваженнями щодо виконання організаційно-розпорядчих функцій, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 11.2007 № 903 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об'єкта архітектури», якою визначено порядок здійснення технічного нагляду під час будівництва об'єкта архітектури, а саме проведення перевірок:
-наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об'єкта, - технічного паспорта, сертифіката, документів, що відображають результати лабораторних випробувань тощо;
-відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів;
-відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації;
-виконання підрядником вказівок і приписів, виданих за результатами технічного нагляду, державного архітектурно-будівельного контролю та державного нагляду.
Так, в ході проведення робіт з реконструкції мереж вуличного освітлення згідно укладених договорів підряду між Посад-Покровською сільською радою Білозерського району Херсонської області та приватним підприємством «ОБЛЕНЕРГО» (далі ПП«ОБЛЕНЕРГО») ОСОБА_5 достеменно знаючи умови договорів про надання послуг технічного нагляду, а також порядок здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, що виражається у технічному нагляді, забезпеченні протягом усього періоду будівництва об'єкта з метою здійснення контролю за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю та обсягами робіт, являючись, відповідно до ст. 18 КК України, службовою особою, внаслідок неналежного виконання покладених службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, вчинив службову недбалість, а саме не перевірив відповідність поставленого освітлювального обладнання вимогам затвердженої проектно-кошторисної документації та вніс до:
-акту № 1від 12.12.2016 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2016 року, згідно якого ПП «ОБЛЕНЕРГО» проведено роботи з реконструкції мереж вуличного освітлення у с. Посад-Покровське Білозерського району Херсонської області по вул. Радянська, вул. Спортивна, вул. Зелена та встановлено світильників світлодіодних SNC-SL-30Wskuу кількості 29 штук вартістю 5412,64 грн. за одиницю, свій підпис та відбиток печатки з реквізитами «Інженер технічного нагляду ОСОБА_5 , реєстраційний номер № 4114»без належного проведення технічного нагляду за якісним виконанням усіх видів робіт згідно затвердженої проектно-кошторисної документації, діючим будівельним нормам,тим самим завіривши цей факт своїм підписом;
-акту № 1від 06.03.2017 приймання виконаних будівельних робіт за березень 2017 року, згідно якого ПП «ОБЛЕНЕРГО» проведено роботи з реконструкції мереж вуличного освітлення у с. Посад-Покровське Білозерського району Херсонської області по вул. Садова, вул. Бобровського, вул. Дєдуха, вул.Херсонська, вул. Молодіжна, вул. Гагаріната встановлено світильників світлодіодних SNC-SL-30Wskuу кількості 64 штук вартістю 5910,87 грн. за одиницю, свій підпис та відбиток печатки з реквізитами «Інженер технічного нагляду ОСОБА_5 , реєстраційний номер № 4114»без належного проведення технічного нагляду за якісним виконанням усіх видів робіт згідно затвердженої проектно-кошторисної документації, діючим будівельним нормам,тим самим завіривши цей факт своїм підписом;
-акту № 1 від 14.12.2017 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2017 року, згідно якого ПП «ОБЛЕНЕРГО» проведено роботи з реконструкції мереж вуличного освітлення у с. Посад-Покровське Білозерського району Херсонської області по вул. Бобровського, вул. Дєдуха, АДРЕСА_1 та встановлено світильників світлодіодних у кількості 64 штук вартістю 5100,18 грн. за одиницю, свій підпис та відбиток печатки з реквізитами «Інженер технічного нагляду ОСОБА_5 , реєстраційний номер № 4114»без належного проведення технічного нагляду за якісним виконанням усіх видів робіт згідно затвердженої проектно-кошторисної документації, діючим будівельним нормам,тим самим завіривши цей факт своїм підписом;
-акту № 2 від 14.12.2017 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2017 року, згідно якого ПП «ОБЛЕНЕРГО» проведено роботи з реконструкції мереж вуличного освітлення у с. Посад-Покровське Білозерського району Херсонської області по вул. Бобровського, вул. Раковського, вул. Інгулецька, вул. Садова, АДРЕСА_2 встановлено світильників світлодіодних у кількості 81 штук вартістю 5100,18 грн. за одиницю, свій підпис та відбиток печатки з реквізитами «Інженер технічного нагляду ОСОБА_5 , реєстраційний номер № 4114»без належного проведення технічного нагляду за якісним виконанням усіх видів робіт згідно затвердженої проектно-кошторисної документації, діючим будівельним нормам,тим самим завіривши цей факт своїм підписом.
Тим самим ОСОБА_5 вчинив службову недбалість, а саме не перевірив відповідність встановленого освітлювального обладнання в рамках укладених договорів з ПП «ОБЛЕНЕРГО» вимогам затвердженої проектно-кошторисної документації в результаті чого на підставі вказаних вище актів приймання виконаних будівельних робіт Посад-Покровською сільською радою Білозерського району Херсонської області через Управління державної казначейської служби України у Білозерському районі здійснено оплату зазначених у актах приймання виконаних робіт в повному обсязі на розрахунковий рахунок підрядника ПП «ОБЛЕНЕРГО» відкритий у ПАТ «Райффайзен банк «Аваль».
Проведеними оглядами придбаних та установлених світильників, згідно укладених договорів підряду між Посад-Покровською сільською радою Білозерського району Херсонської області та ПП «ОБЛЕНЕРГО», встановлено, що на світильниках у кількості 225 штук наявне маркування «ЕВРОСВЕТ світильник світлодіодних вуличний ST-30-04 95-260B 50Гц 30 Вт 6400К ІР65 Вироблено в КНР».
Відповідно висновку судової товарознавчої експертизи від 22.10.2018
№ 235 вартість світильника вуличного консольного з світлодіодною лампою марки «ЕВРОСВЕТ», моделі «ST-30-04», у новому стані, за цінами первинного ринку з урахуванням податку на додану вартість: станом на 12.12.2016 могла становить 764,96 грн.; станом на 06.03.2017 могла становити 865,67 грн.; станом на 14.12.2017 могла становити 850,00 грн.
Відповідно до висновку судово-економічної експертизи від 15.02.2019 № 15-ЕК внаслідок неналежного виконання покладених службових обов'язків через несумлінне ставлення до них ОСОБА_5 спричинено збитки державним інтересам в особі Посад-Покровської сільської ради Білозерського району Херсонської області на суму 1 009556,58 грн, чим спричинено тяжкі наслідки у вигляді завдання матеріальної шкоди, яка у двісті п'ятдесят разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.
Таким чином ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України - службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.
Таким чином, ОСОБА_5 підозрюється, у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки, тобто вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
29.07.2019 ОСОБА_5 повідомлено підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
Обставинами, що дають підстави підозрювати ОСОБА_5 у вчиненні вищевказаного злочину, є вагомі докази, одержані під час досудового розслідування, а саме: акту № 1 від 12.12.2016 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2016 року; акту № 1 від 06.03.2017 приймання виконаних будівельних робіт за березень 2017 року; акту № 1 від 14.12.2017 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2017 року; акту № 2 від 14.12.2017 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2017 року; проведеними оглядами мереж вуличного освітлення у с. Посад-Покровське Білозерського району Херсонської області; висновком судової товарознавчої експертизи від 22.10.2018 № 235; висновком судово-економічної експертизи від 15.02.2019 № 15-ЕК; протоколом допиту свідка ОСОБА_7 ; протоколом допиту ОСОБА_6 .
Згідно з інформаційною довідкою з регіонального сервісного центру в Херсонській області ОСОБА_8 є власником є власником автомобіля MITSUBISHI OUTLANDER Державний номер НОМЕР_1 , номер двигуна НОМЕР_2 . Номер кузова НОМЕР_3 .
Таким чином, є передбачені кримінальним процесуальним законом підстави для арешту вищевказаного майна - мета забезпечення можливого штрафу та поданого цивільного позов щодо відшкодування завданих матеріальних збитків та наявність у підозрюваного права власності на це майно.
Крім того, доцільно передбачити заборону для підозрюваного розпоряджатись зазначеним майном будь-яким чином, оскільки незастосування такої заборони може призвести до зникнення або втрати зазначеного майна.
Накладення арешту на вищеописане майно не призведе до негативних наслідків для інших осіб, оскільки права користування ним ОСОБА_5 та інші особи не позбавляються.
Враховуючи, що підозрюваний ОСОБА_5 до розгляду клопотання слідчим суддею може здійснити відчуження зазначеного майна, з метою забезпечення його арешту клопотання доцільно розглядати без повідомлення підозрюваного і захисника.
В судове засідання слідчий не з'явився, надав заяву про розгляд клопотання у його відсутності.
Власник майна в судове засідання не викликався з метою уникнення його відчуження.
Дослідивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на таке.
Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Згідно ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення:
1) збереження речових доказів;
2) спеціальної конфіскації;
3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;
4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
Відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, фізичної чи юридичної особи, яка в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діями (бездіяльністю) підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності обґрунтованого розміру цивільного позову у кримінальному провадженні, а так само обґрунтованого розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, щодо якої здійснюється провадження.
У разі задоволення цивільного позову або стягнення з юридичної особи розміру отриманої неправомірної вигоди суд за клопотанням прокурора, цивільного позивача може вирішити питання про арешт майна для забезпечення цивільного позову або стягнення з юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, доведеного розміру отриманої неправомірної вигоди до набрання судовим рішенням законної сили, якщо таких заходів не було вжито раніше.
Згідно ч. 8 ст. 170 КПК України вартість майна, яке належить арештувати з метою забезпечення цивільного позову або стягнення отриманої неправомірної вигоди, повинна бути співмірною розміру шкоди, завданої кримінальним правопорушенням або зазначеної у цивільному позові, розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №1201823000000083 від 06.03.2018, за ознаками ч. 2 ст. 367 КК України, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
27.06.2019 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні вищевказаного злочину підтверджується: актом № 1 від 12.12.2016 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2016 року; актом № 1 від 06.03.2017 приймання виконаних будівельних робіт за березень 2017 року; актом № 1 від 14.12.2017 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2017 року; актом № 2 від 14.12.2017 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2017 року; проведеними оглядами мереж вуличного освітлення у с. Посад-Покровське Білозерського району Херсонської області; висновком судової товарознавчої експертизи від 22.10.2018 № 235; висновком судово-економічної експертизи від 15.02.2019 № 15-ЕК; протоколом допиту свідка ОСОБА_7 ; протоколом допиту ОСОБА_6 .
В рамках вказаного кримінального провадження Посад-Покровською сільською радою заявлено цивільний позов до ОСОБА_5 на суму 1 009556,58 гривень.
Згідно з інформаційною довідкою з регіонального сервісного центру в Херсонській області ОСОБА_5 є власником автомобіля MITSUBISHI OUTLANDER Державний номер НОМЕР_1 , номер двигуна НОМЕР_2 . Номер кузова НОМЕР_3 .
Враховуючи зазначене слідчий вважає за необхідне накласти арешт на вказаний автомобіль, що належить підозрюваному, оскільки такий арешт зможе забезпечити відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов) та буде співмірним розміру завданої шкоди.
Керуючись ст. ст. 170-173 КПК України, суддя
Клопотання задовольнити.
Накласти арешт на майно, яке є власністю підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: автомобіль MITSUBISHI OUTLANDER, державний номер НОМЕР_1 , номер двигуна НОМЕР_2 , номер кузова НОМЕР_3 , шляхом заборони розпоряджання ним та його відчуження.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана протягом п'яти днів з дня її оголошення безпосередньо до апеляційного суду Херсонської області.
Слідчий суддяОСОБА_1