20 серпня 2019 року м. ПолтаваСправа № 440/2769/19
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Костенко Г.В.,
за участю:
секретаря судового засідання - Ніценко А.О.,
позивача - ОСОБА_1
представника відповідачів - Дзюбло О.І.
розглянувши у підготовчому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Полтавської міської ради, Виконавчого комітету Полтавської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
30 липня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавської міської ради, Виконавчого комітету Полтавської міської ради, в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення позачергової двадцять п'ятої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання 12 липня 2019 року "Про розпуск виконавчого комітету";
- визнати протиправним та скасувати рішення позачергової двадцять п'ятої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання 12 липня 2019 року "Про звільнення з посад" в частині звільнення ОСОБА_1 , першого заступника міського голови;
- поновити ОСОБА_1 на посаді першого заступника міського голови;
- стягнути з Виконавчого комітету Полтавської міської ради на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. Вирішено розгляд адміністративної справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.
В підготовчому судовому засіданні судом постановлено на обговорення питання про залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_3 , оскільки він на даний час обіймає посаду першого заступника міського голови.
Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.
Заслухавши думку представників, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про можливість залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_3 , оскільки рішення по справі може вплинути на права та обов'язки даної особи.
У підготовчому засіданні 20 серпня 2019 судом поставлено на обговорення питання щодо продовження строку підготовчого провадження у зв'язку з необхідністю надати сторонам додаткові докази у справі.
Представники сторін стосовно продовження строку підготовчого провадження не заперечували.
Розглянувши матеріали адміністративної справи, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до частини першої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання (частина третя статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України).
Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду (частина четверта статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України).
Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для продовження підготовчого провадження у цій справі.
Керуючись статтями 49, 173, 180, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Продовжити строк підготовчого провадження на 30 календарних днів.
Відкласти розгляд справи на 14 год. 00 хв. 10 жовтня 2019 року.
Залучити до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Полтавської міської ради, Виконавчого комітету Полтавської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_3 .
Позивачу направити третій особі копію позовної заяви з додатками, докази направлення надати до суду.
Позивачу в разі наявності заперечень щодо відзиву на позовну заяву, надати документально обґрунтовані письмові пояснення до суду, з докази направлення сторонам по справі.
Запропонувати третій особі надати письмові пояснення стосовно позовних вимог.
Витребувати у відповідача відомості щодо повного складу виконавчого комітету Полтавської міської ради, який працював станом на 12 липня 2019 року, надати перелік осіб, які були звільнені з 12 липня 2019 року.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.
Суддя Г.В. Костенко