Справа № 420/4843/19
20 серпня 2019 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) до Одеського обласного відділення фонду соціального захисту інвалідів (адреса: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107), за участі третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні відповідача Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області (адреса: вул. Садова, 1-А, м. Одеса, 65023) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди,-
15 серпня 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеського обласного відділення фонду соціального захисту інвалідів, у якому позивач просив суд:
визнати протиправними дії та бездіяльність Одеського обласного відділення фонду соціального захисту інвалідів у частині ненадання інформації на мій запит до публічної інформації щодо надану на електронну адресуvive_la_ukraine@ukr.net в сканованому електронному вигляді копії форм 10 ПІ (Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів. Форма № 10-Ш (річна, поштова)), які роботодавці Одеської області надавали до Одеського обласного відділення фонду соціального захисту інвалідів у 2018 році та у частині неповідомлення у своїй відповіді на мій запит до публічної інформації порядку оскарження відмови у задоволенні запиту на Інформацію;
зобов'язати Одеське обласне відділення фонду соціального захисту інвалідів надати запитувану інформацію, а саме у передбачений Законом України «Про доступ до публічної інформації» термін надати на електронну адресу vive_la_ukraine@ukr.net в сканованому електронному вигляді копії форм 10 ПІ (Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів. Форма № 10-ПІ (річна, поштова)), які роботодавці Одеської області надавали до Одеського обласного відділення фонду соціального захисту інвалідів у 2018 році;
зобов'язати Одеське обласне відділення фонду соціального захисту інвалідів відшкодувати заподіяну позивачу моральну шкоду у розмірі 169006 (сто шістдесят дев'ять тисяч шість гривень) грн.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа №420/4843/19 15.08.2019 року о 14:31:06 розподілена на суддю Аракелян М.М.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161,172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , суд дійшов наступних висновків.
Згідно п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Однак, в порушення вказаного, позивачем не зазначено у позові власного реєстраційного номеру облікової картки платника податків, а також ідентифікаційного коду відповідача та третьої особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.
Згідно ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
У відповідності до положень ст.94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.
Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Однак, в порушення зазначеного позивачем надано до позову письмові докази, які не є належним чином засвідчені.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин позовна заява має бути залишена без руху, а позивачу наданий строк для усунення недоліків шляхом надання уточненої позовної заяви із зазначенням власного реєстраційного номеру облікової картки платника податків, а також ідентифікаційного коду відповідача та третьої особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також надання належним чином засвідчених копій письмових доказів, доданих до позовної заяви.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) до Одеського обласного відділення фонду соціального захисту інвалідів (адреса: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107), за участі третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні відповідача Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області (адреса: вул. Садова, 1-А, м. Одеса, 65023) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди - залишити без руху.
Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви 7 днів з дня вручення копії даної ухвали позивачеві.
Копію ухвали невідкладно направити позивачеві.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя М.М. Аракелян