Справа №710/1051/19
Номер провадження 2-а/710/18/19
про залишення без руху
19.08.2019 м. Шпола
Суддя Шполянського районного суду Черкаської області Побережна Н.П., розглянувши скаргу ОСОБА_1 до зацікавленої особи, адміністративної комісії виконавчого комітету Шполянської міської ради об'єднаної територіальної громади на постанову №50 від 05.08.2019 адміністративної комісії виконавчого комітету Шполянської міської ради об'єднаної територіальної громади,
16.08.2019 до Шполянського районного суду Черкаської області надійшла дана скарга, в якій заявниця просить визнати неправомірною та скасувати постанову №50 адміністративної комісії виконавчого комітету Шполянської міської ради об'єднаної територіальної громади, винесеної 05.08.2019 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинене адміністративне правопорушення, передбачене ст.152 КУпАП.
Згідно п.1 ч. 1 ст. 288 КУпАП, постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено, постанову адміністративної комісії - у виконавчий комітет (а у населених пунктах, де не створено виконавчих комітетів, - виконавчі органи, що виконують їх повноваження) відповідної ради або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності встановлені ст. 286 КАС України.
Згідно ч.1 ст.46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Відповідно до ч.2 ст. 159 КАС України, заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.
Позовна заява, яка подається, повинна відповідати вимогам статей 160 і 161 КАС України.
Згідно п. 2 п.5 ст. 160 КАС України, позовна заява повинна містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;
Крім цього згідно п.п.8,11 ч.5 ст. 160 КАС України, позовна заява повинна містити: перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Суддя встановив, що дана скарга подана без додержання вимог, викладених у 160 КАС України. Так, в позовній заяві не зазначені: ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України) відповідача, не зазначено доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); не зазначено щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; не надано власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав. Крім того сама скарга не відповідає формі процесуального документу передбаченого ст. ст.46, 159, 286 КАС України, оскільки в даному випадку має бути подана саме позовна заява, а не скарга, відповідно сторонами мають бути позивач та відповідач.
Частиною 1 ст. 169 КАС України передбачено, що суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Всі вищевказані недоліки мають бути усунуті шляхом подання позовної заяви у кількості примірників відповідно до кількості учасників справи, з виправленням викладених вище зауважень.
За таких обставин вважаю за необхідне надати позивачеві десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення виявлених недоліків.
На підставі вище викладеного, керуючись, ст.ст. 46,159,160,169, 241, 248, 256, 286 КАС України,-
Скаргу ОСОБА_1 до зацікавленої особи, адміністративної комісії виконавчого комітету Шполянської міської ради об'єднаної територіальної громади на постанову №50 від 05.08.2019 адміністративної комісії виконавчого комітету Шполянської міської ради об'єднаної територіальної громади, залишити без руху.
Позивачу усунути недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, а саме: викласти скаргу у вигляді позовної заяви, вказати правильний склад сторін, вказати ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України) відповідача, зазначити докази, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначити щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; надати власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Роз'яснити позивачу, що у відповідності до ч.10 ст.79 КАС України, докази, які не додані до позовної заяви чи до відзиву на неї, якщо інше не визначено цим Кодексом, подаються через канцелярію суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або в судовому засіданні з клопотанням про їх приєднання до матеріалів справи.
В разі неусунення до встановленого терміну недоліків, зазначених в ухвалі, позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачеві з усіма додатками до неї.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Н.П. Побережна