проспект Незалежності, 13, місто Харків, 61058
про залишення апеляційної скарги без руху
"19" серпня 2019 р. Справа № 922/467/18
Суддя-доповідач Бородіна Л.І., розглянувши апеляційну скаргу Верхньосамарської сільської ради Близнюківського району Харківської області, с.Верхня Самара, Близнюківський район, Харківська область,
на ухвалу Господарського суду Харківської області від 23.07.2019 (головуючий суддя Новікова Н.А., суддя Шатерніков М.І., суддя Прохоров С.А.) постановлену в приміщенні Господарського суду Харківської області в м. Харкові, повний текст якої складений 29.07.2019,
за позовом: Верхньосамарської сільської ради Близнюківського району Харківської області, с.Верхня Самара,
у справі №922/467/18,
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Колос», м.Лозова, Харківська область,
до 1-го відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, м.Харків,
до 2-го відповідача: Верхньосамарської сільської ради Близнюківського району Харківської області, с.Велика Самара, Близнюківський район, Харківська область,
за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів:
1. ОСОБА_1 ,м. Старобільськ, Луганська область;
2. ОСОБА_2 , м.Харків;
3. ОСОБА_3 , м.Харків;
4. ОСОБА_4 , м.Харків;
5. ОСОБА_5 , смт.Пісочин, Харківська область ;
6. ОСОБА_6 , смт.Пісочин, Харківська область ;
7. ОСОБА_7 , м .Харків ;
8. ОСОБА_8 , м.Харків;
9. ОСОБА_9 , м.Харків;
10. ОСОБА_10 , м . Запоріжжя ;
11. ОСОБА_11 , смт . Високий, Харківська область ;
12. ОСОБА_12 , м.Харків;
13. ОСОБА_13 , м.Харків;
14. ОСОБА_14 , м.Харків;
15. ОСОБА_15 , м.Харків;
16. ОСОБА_16 , м.Харків;
17. ОСОБА_17 , м .Харків ;
18. ОСОБА_18 , м.Харків ;
19. ОСОБА_19 , м . Северодонецьк , Донецька область ;
20. ОСОБА_20 , м .Харків ;
21. ОСОБА_21 , м .Харків ;
22. ОСОБА_22 , м . Донецьк , Донецька область ;
23. ОСОБА_23 , м .Харків ;
24. ОСОБА_24 , м . Донецьк, Донецька область ;
25. ОСОБА_25 , м.Харків;
26. ОСОБА_26 , м.Харків;
27. ОСОБА_27 , м.Харків;
28. ОСОБА_28 , м.Харків;
29. ОСОБА_29 , м.Харків;
30. ОСОБА_30 , м.Харків;
31. ОСОБА_31 , м.Харків;
32. ОСОБА_32 , м . Харків;
33. ОСОБА_33 , с . Малинівка, Харківська область ;
34. ОСОБА_34 , м.Харків;
35. ОСОБА_35 , м.Харків;
36. ОСОБА_36 , м .Харків ;
37. ОСОБА_37 , м.Харків;
38. ОСОБА_38 , с. Циркуни , Харківська область ;
39. ОСОБА_39 , м.Харків ;
40. ОСОБА_40 , м. Славянськ, Донецька область ;
41. ОСОБА_41 , смт . Солоницівка, Харківська область ;
42. ОСОБА_42 , м . Харків;
43. ОСОБА_43 , м.Харків;
44. ОСОБА_44 , м.Харків;
45. ОСОБА_45 , м. Чугуїв , Харківська область ;
46. ОСОБА_46 , м .Харків ;
47. ОСОБА_47 , м. Херсон ;
48. ОСОБА_48 , с. Шестаково, Харківська область ;
49. ОСОБА_49 , м.Харків;
50. ОСОБА_50 , м.Харків;
51. ОСОБА_51 , м.Харків;
52. ОСОБА_52 , м.Харків;
53. ОСОБА_53 , м.Харків;
54. ОСОБА_54 , м. Харків;
55. ОСОБА_55 , с. Липці, Харківський район, Харківська область ;
56. ОСОБА_56 , м .Харків ;
57. ОСОБА_57 , м . Харків;
58. ОСОБА_58 , м.Харків;
59. ОСОБА_59 , м.Харків;
60. ОСОБА_60 , м.Харків;
61. ОСОБА_61 , м.Харків;
62. ОСОБА_62 , м.Харків;
63. ОСОБА_63 , м.Харків;
64. ОСОБА_64 , м .Харків ;
65. ОСОБА_65 , м . Харків;
66. ОСОБА_66 , м . Харків;
67. ОСОБА_67 , м.Харків;
68. ОСОБА_68 , м .Харків ;
69. ОСОБА_69 , м . Харків;
70. ОСОБА_70 , м .Харків ;
71. ОСОБА_71 , м .Іллічівськ, Одеська область ;
72. ОСОБА_72 , м . Луцьк;
73. ОСОБА_73 , м .Харків ;
74. ОСОБА_74 , м . Харків;
75. ОСОБА_75 , м.Харків ;
76. ОСОБА_76 , м.Харків ;
77. ОСОБА_77 ,м .Харків ;
78. ОСОБА_78 , м .Харків ;
79. ОСОБА_79 , м.Харків;
80. ОСОБА_80 , м.Харків;
81. ОСОБА_81 , м.Харків;
82. ОСОБА_82 , м.Харків;
83. ОСОБА_83 , м.Харків;
84. ОСОБА_84 , м .Харків ;
85. ОСОБА_85 , м.Харків;
86. ОСОБА_86 , м.Харків;
87. ОСОБА_87 , м. Харків ;
88. ОСОБА_88 , м.Харків;
89. ОСОБА_89 , м.Харків;
90. ОСОБА_90 , м.Харків ;
91. ОСОБА_91 , с. Можарка , Кегичівський район, Харківська область ;
92. ОСОБА_92 , м .Харків ;
93. ОСОБА_93 , м.Харків;
94. ОСОБА_94 , м .Харків;
95. ОСОБА_95 , м.Харків;
96. ОСОБА_96 , м. Харків ;
97. ОСОБА_97 , м. Мукачево, Закарпатська область ;
98. ОСОБА_98 , смт .Солоницівка, Дергачівський район, Харківська область ;
99. ОСОБА_99 , м .Харків ;
100. ОСОБА_100 , м.Харків;
101. ОСОБА_101 , м.Люботин, Харківська область;
про визнаня договору оренди землі поновленим,
28.02.2019 Товариство з обмеженою відповідальністю "Колос" звернулось до Господарського суду Харківської області з позовом до Головного Управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання поновленим на 7 років договору оренди землі, укладеного 19.01.2008 між Товариством з обмеженою відповідальністю "Колос" та Близнюківською районною державною адміністрацією Харківської області, який зареєстровано у Близнюківському РВ Харківської філії ДП "Центр ДЗК при Державному комітеті України по земельних ресурсах" 23.01.2008 за № 040868500001, на умовах додаткової угоди (т.1, а.с. 5-35).
Рішенням Господарського суду Харківської області від 21.06.2018 у справі №922/467/18, яке залишено без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 04.09.2018, відмовлено в задоволені позову (т.2, а.с. 178-187; т.3, а.с. 51-61).
Постановою Верховного Суду від 23.01.2019 касаційну скаргу задоволено частково, постанову Харківського апеляційного господарського суду від 04.09.2018 та рішення Господарського суду Харківської області від 21.06.2018 у справі № 922/467/18 скасовано; справу № 922/467/18 направлено на новий розгляд до Господарського суду Харківської області (т.3.а.с. 115-123).
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 13.02.2019 призначено справу №922/467/18 в порядку загального позовного провадження, розпочато підготовче провадження і призначено підготовче засідання на 11.03.2019 (т.3, а.с. 129-130).
22.07.2019 Верхньосамарська сільська рада Близнюківського району Харківської області звернулась до Господарського суду Харківської області з позовом до Головного Управління Держгеокадастру у Харківській області, в якому просила змінити її процесуальний статус з співвідповідача на третю особу, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору та визнати недійсними накази Головного управління Держгеокадастру в Харківській області:
- від 15.03.2018 №1574-СГ «Про припинення права оренди земельної ділянки», яким передана земельна ділянка колективної форми власності площею 202,0073га, на території Верхньосамарської сільської ради Близнюківського району Харківської області до земель запасу, а також всі правочини, пов'язані із скасуванням її кадастрового номеру НОМЕР_1 , поділу її на окремі 102 земельні ділянки та привласнення їх окремих номерів;
- від 12.03.2019 №1802-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_1 »;
- від 12.03.2019 №1798-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_2 »;
- від 13.03.2019 №1887-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_3 »;
- від 12.03.2019 №1803-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_4 »;
- від 13.03.2019 №1879-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_5 »;
- від 13.03.2019 №1820-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_6 »;
- від 13.03.2019 №1877-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_7 »;
- від 12.03.2019 №1806-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_8 »;
- від 13.03.2019 №1875-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_9 »;
- від 12.03.2019 №1807-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_10 »;
- від 12.03.2019 №1804-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_11 »;
- від 13.03.2019 №1868-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_12 »;
- від 12.03.2019 №1789-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_13 »;
- від 12.03.2019 №1791-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_14 »;
- від 12.03.2019 №1790-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_15 »;
- від 13.03.2019 №1885-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_16 »;
- від 13.03.2019 №1884-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_17 »;
- від 13.03.2019 №1871-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_18 »;
- від 13.03.2019 №1853-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_19 »;
- від 13.03.2019 №1882-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_20 »;
- від 13.03.2019 №1862-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_21 »;
- від 13.03.2019 №1865-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_22 »;
- від 13.03.2019 №1866-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_23 »;
- від 13.03.2019 №1867-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_24 »;
- від 12.03.2019 №1799-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_25 »;
- від 12.03.2019 №1800-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_26 »;
- від 12.03.2019 №1801-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_27 »;
- від 13.03.2019 №1870-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_28 »;
- від 13.03.2019 №1872-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_29 »;
- від 12.03.2019 №1794-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_30 »;
- від 13.03.2019 №1889-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_31 »;
- від 13.03.2019 №1845-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_32 »;
- від 13.03.2019 №1823-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_33 »;
- від 13.03.2019 №1854-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_34 »;
- від 13.03.2019 №1829-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_103 »;
- від 13.03.2019 №1827-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_36 »;
- від 13.03.2019 №1826-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_37 »;
- від 13.03.2019 №1850-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_38 »;
- від 13.03.2019 №1824-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_39 »;
- від 13.03.2019 №1844-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_40 »;
- від 13.03.2019 №1841-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_41 »;
- від 13.03.2019 №1822-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_42 »;
-від 13.03.2019 №1834-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_43 »;
- від 13.03.2019 №1846-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_44 »;
- від 13.03.2019 №1836-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_45 »;
- від 13.03.2019 №1815-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_46 »;
- від 13.03.2019 №1814-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_47 »;
- від 13.03.2019 №1810-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_48 »;
- від 13.03.2019 №1847-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_49 »;
- від 13.03.2019 №1811-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_104 »;
- від 13.03.2019 №1857-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_51 »;
- від 13.03.2019 №1858-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_52 »;
- від 13.03.2019 №1831-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_53 »;
- від 13.03.2019 №1840-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_54 »;
- від 13.03.2019 №1842-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_55 »;
- від 13.03.2019 №1861-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_56 »;
- від 13.03.2019 №1851-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_57 »;
- від 13.03.2019 №1817-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_58 »;
- від 13.03.2019 №1819-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_59 »;
- від 13.03.2019 №1830-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_60 »;
- від 13.03.2019 №1833-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_61 »;
- від 13.03.2019 №1839-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_62 »;
- від 13.03.2019 №1838-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_63 »;
- від 13.03.2019 №1848-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_64 »;
- від 13.03.2019 №1849-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_65 »;
- від 13.03.2019 №1852-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_66 »;
- від 13.03.2019 №1825-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_67 »;
- від 13.03.2019 №1821-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_68 »;
- від 13.03.2019 №1816-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_69 »;
- від 13.03.2019 №1813-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_70 »;
- від 13.03.2019 №1818-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_71 »;
- від 13.03.2019 №1809-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_72 »;
- від 12.03.2019 №1797-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_73 »;
- від 12.03.2019 №1805-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_105 »;
- від 12.03.2019 №1792-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_106 »;
- від 12.03.2019 №1793-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_76 »;
- від 12.03.2019 №1795-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_77 »;
- від 13.03.2019 №1888-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_78 »;
- від 13.03.2019 №1886-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_79 »;
- від 13.03.2019 №1881-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_107 »;
- від 13.03.2019 №1864-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_81 »;
- від 13.03.2019 №1869-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_82 »;
- від 13.03.2019 №1886-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_83 »;
- від 13.03.2019 №1828-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_84 »;
- від 13.03.2019 №1837-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_85 »;
- від 13.03.2019 №1855-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_108 »;
- від 13.03.2019 №1860-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_109 »;
- від 13.03.2019 №1880-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_88 »;
- від 13.03.2019 №1812-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_89 »;
- від 13.03.2019 №1846-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_90 »;
- від 13.03.2019 №1873-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_91 »;
- від 12.03.2019 №1808-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_92 »;
- від 13.03.2019 №1863-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_93 »;
- від 13.03.2019 №1835-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_94 »;
- від 13.03.2019 №1832-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_95 »;
- від 13.03.2019 №1874-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_96 »;
- від 13.03.2019 №1883-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_97 »;
- від 13.03.2019 №1859-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_98 »;
- від 13.03.2019 №1856-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_99 »;
- від 12.03.2019 №1796-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_100 »;
- від 13.03.2019 №1878-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_101 »;
- від 12.03.2019 №1793-СГ «Про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки ОСОБА_76 » (т.14, а.с. 213-238).
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 23.07.2019 у цій справі повернуто позовну заяву заявнику - Верхньосамарській сільській раді Близнюківського району Харківської області (т.14, а.с. 240-246).
Верхньосамарська сільська рада Близнюківського району Харківської області із ухвалою місцевого господарського суду не погодилась та 05.08.2019 звернулась до Східного апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Господарського суду Харківської області від 23.07.2019 у справі №922/467/18 та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду позовної заяви Верхньосамарської сільської ради.
Дослідивши матеріали апеляційної скарги, суддя-доповідач дійшов висновку про залишення апеляційної скарги без руху з огляду на таке.
Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 258 ГПК до апеляційної скарги повинні додаватися докази сплати судового збору.
Згідно із частиною 2 статті 123 ГПК України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" визначені розміри ставок судового збору.
За таких обставин, відповідно до підпункту 7 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", ставка судового збору, що справляється з апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019рік" встановлено, що у 2019 році прожитковий мінімум на одну працездатну особу: з 1 січня 2019 року - 1921,00грн.
Отже, за подання апеляційної скарги скаржник мав сплатити судовий збір у розмірі 1921,00грн.
Однак, при поданні апеляційної скарги Верхньосамарською сільською радою Близнюківського району Харківської області не надано доказів сплати судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Натомість, скаржник вважає, що так як спір виник внаслідок невиконання Головним управлінням Держгеокадастру в Харківській області рішень господарських судів про забезпечення позову у справі №922/467/18, в результаті чого 978 громадян втратили свою землю, судовий збір не підлягає сплаті в силу приписів пункту 13 частини 2 статті 3 Закону України «Про судовий збір».
Відповідно до пункту 13 частини 2 статті 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.
Статтею 15 ЦК України встановлено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Статтею 16 ЦК України, положення якої кореспондуються з положеннями статті 20 ГК України, встановлено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Частиною 2 статті 16 ЦК України встановлені способи захисту цивільних прав та інтересів судом.
Так, відповідно до пунктів 8, 10 частини 2 статті 16 способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.
Застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту суб'єктивного права, за захистом якого звернулась особа, так і від характеру його порушення.
Статтею 1166 Цивільного кодексу України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.
Під шкодою розуміється матеріальна шкода, що виражається у зменшенні майна потерпілого в результаті порушення належного йому майнового права, та/або зменшення майнового блага (життя, здоров'я тощо). У деліктних зобов'язаннях, шкода це не тільки обов'язкова умова, але й міра відповідальності, оскільки за загальним правилом статті, завдана шкода відшкодовується у повному обсязі.
Відповідно до статті 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.
Збитками є: втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).
Зі змісту прохальної частини позовної заяви Верхньосамарської сільської ради Близнюківського району Харківської області вбачається, що предметом позову визначено визнання незаконними рішень органу державної влади, а не відшкодування шкоди, а отже доводи скаржника про те, що він звільнений від сплати судового збору в силу приписів п.13 ч.2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір», є безпідставними та необґрунтованими.
Крім того, суд апеляційної інстанції зазначає, що скаржником подано апеляційну скаргу на ухвалу суду першої інстанції, а не на рішення суду першої інстанції за результатами розгляду позову по суті заявлених ним вимог, а отже в силу приписів підпункту 7 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір підлягає сплаті скаржником на загальних підставах.
Крім того, відповідно до пункту 3 частини 3 статті 258 ГПК України до апеляційної скарги додаються: докази надсилання копії скарги іншій стороні у справі.
Частиною першою статті 259 ГПК України встановлено, що особа, яка подає апеляційну скаргу, надсилає іншим учасникам справи копію цієї скарги і доданих до неї документів, які у них відсутні, листом з описом вкладення.
Отже, у відповідності до положень Господарського процесуального кодексу України обов'язок надсилання копій іншій учасникам у справі покладається на апелянта.
Відповідно до частини 1 статті 41 ГПК України учасниками у справах позовного провадження є сторони та треті особи.
Однак, в матеріалах, долучених до апеляційної скарги, відсутні докази направлення копії апеляційної скарги позивачу, першому відповідачу та третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів.
Згідно з частиною 2 статті 260 ГПК України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 258 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу.
Згідно з частиною 2 статті 260 ГПК України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 258 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу.
Відповідно до частини 1 статті 174 ГПК України суддя, встановивши , що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З урахуванням викладеного, суддя-доповідач дійшла висновку, що апеляційна скарга подана з порушенням вимог пунктів 2, 3 частини 3 статті 258 ГПК України, а саме: без доказів надіслання копії апеляційної скарги учасникам справи.
Враховуючи викладене, апеляційну скаргу Верхньосамарської сільської ради Близнюківського району Харківської області слід залишити без руху на підставі статті 260 ГПК України та встановити десятиденний строк з дня вручення ухвали скаржнику для виправлення недоліків апеляційної скарги.
Керуючись статтями 174, 234, 256, 258, 260 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд
1. Апеляційну скаргу Верхньосамарської сільської ради Близнюківського району Харківської області на ухвалу Господарського суду Харківської області від 23.07.2019 у справі №922/467/18 залишити без руху.
2. Встановити Верхньосамарській сільській раді Близнюківського району Харківської області десятиденний строк з дня вручення ухвали для виправлення недоліків апеляційної скарги.
3. Наслідки неусунення недоліків, визначених цією ухвалою, у строк, встановлений судом, визначені статтями 260, 261 ГПК України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею-доповідачем та не підлягає оскарженню.
Суддя - доповідач Л.І. Бородіна