справа № 208/5131/19
№ провадження 1-кс/208/2231/19
Іменем України
12 серпня 2019 р. м. Кам'янське
Слідчий суддя Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 «на бездіяльність прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань», -
встановив:
01.08.2019 року ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, згідно якої, прохає:
- визнати бездіяльність Дніпродзержинської місцевої прокуратури Дніпропетровської області щодо невідкладного, але не пізніше 24 годин після подання заяви про злочин невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань;
- зобов'язати Дніпродзержинську місцеву прокуратуру Дніпропетровської області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування на підставі його заяви від 29.07.2019 року про злочин, передбачений ч. 3 ст. 382 КК України.
Ухвалою слідчого судді від 01.08.2019 року за вказаною скаргою відкрито провадження в частині вимоги зобов'язання Дніпродзержинської місцевої прокуратури Дніпропетровської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення від 29.07.2019 року.
Скарга вмотивована тим, що заявник, ОСОБА_4 , 29.07.2019 року звернувся до Дніпродзержинської місцевої прокуратури із заявою про кримінальне правопорушення та вимогою внесення відомостей до ЄРДР, однак, у встановлений законом строк його заява розглянута не була, відповідні відомості до ЄРДР - не внесені.
У судовому засіданні заявник ОСОБА_4 скаргу підтримав з підстав, зазначених у її мотивувальній частині, вказав на протиправність бездіяльності прокуратури.
Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні прохала відмовити у задоволенні скарги, слідчому судді пояснила, що ухвала слідчого судді від 09.07.2019 року про зобов'язання внесення відомостей до ЄРДР виконана, правопорушення відсутне, скарга ОСОБА_4 необгрунтована.
Вислухавши скаржника та прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Тобто, з вищезазначеної правової норми випливає, що вона встановлює імперативний обовязок після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення внесення за нею відомостей до ЄРДР. Згідно ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов'язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
У відповідності до положень ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Суд, зберігаючи обєктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обовязків.
З норм ст. 26 КПК України випливає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
У судовому засіданні слідчим суддею було встановлено, що строки, регламентовані ст. 214 КПК України для внесення заяви про кримінальне правопорушення до ЄРДР дотримано не було.
Так, 29.07.2019 року ОСОБА_4 звернувся до Дніпродзержинської місцевої прокуратури з заявою про вчинений злочин, що полягає у невиконанні ухвали слідчого судді Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 09.07.2019 року щодо зобов'язання Дніпродзержинської місцевої прокуратури внести відомості до ЄРДР за його заявою про вчинене кримінальне правопорушення від 25.06.2019 року. Прокурор вказує на те, що ухвала від 09.07.2019 року є виконаною і відомості про кримінальне правопорушення внесені до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 25.06.2019 року, однак предметом скарги наразі є невнесення відомостей до ЄРДР за заявою від 29.07.2019 року, чого у встановлений законом строк прокурором виконано не було.
Виходячи зі змісту ст. 25, 214 КПК України, орган досудового розслідування та/або прокурор у випадку надходження заяви про кримінальне правопорушення зобов'язані встановити наявність чи відсутність складу кримінального правопорушення шляхом збирання доказів в порядку, передбаченому КПК України та надати оцінку зібраній доказовій базі у відповідному процесуальному документі. Перевірка та надання висновку щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення у будь-який іншій спосіб, ніж проведення досудового розслідування, не допускається, таким чином, скарга ОСОБА_4 щодо зобов'язання прокурора внести відомості до ЄРДР є обґрунтованою та підлягає задоволенню. Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -
постановив:
Скаргу ОСОБА_4 «на бездіяльність прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань» - задовольнити.
Зобов'язати Дніпродзержинську місцеву прокуратуру прокуратури Дніпропетровської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення від 29.07.2019 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя ОСОБА_1