Провадження № 22-ц/803/6146/19 Справа № 208/7090/17 Суддя у 1-й інстанції - Івченко Т. П. Суддя у 2-й інстанції - Демченко Е. Л.
16 серпня 2019 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Дніпровського апеляційного суду у складі:
головуючого - судді Демченко Е.Л.
суддів - Куценко Т.Р., Макарова М.О.
розглянувши у спрощеному позовному провадженні, без повідомлення учасників справи, в м.Дніпро апеляційну скаргу ОСОБА_1 на заочне рішення Заводського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 10 грудня 2018 року по справі за позовом публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Дніпропетровськгаз” до ОСОБА_2 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу, -
У грудні 2017 року ПАТ “Дніпропетровськгаз” звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу.
Вказували, що ОСОБА_1 є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються ПАТ «Дніпропетровськгаз» згідно ліцензії, по об'єкту, розташованому у АДРЕСА_1 , в якому встановлені газові прилади: котел - 1 шт., плита газова - 1шт., газова колонка -1 шт.
Зазначали, що 16 квітня 2016 року за вказаною адресою виявлено наявність несанкціонованого газопроводу. Складеним актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості від 21 квітня 2016 року визначено об'єм необлікованого (донарахованого) природного газу в розмірі 17537,00 м3. Його вартість склала 133.330 грн.82 коп.
Посилаючись на вказані обставини, позивач просив суд стягнути з відповідача на користь товариства 133.330 грн.82 коп. - вартість необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу та 1.600 грн. судовий збір.
Заочним рішенням Заводського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 10 грудня 2018 року позовні вимоги ПАТ по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» задоволено у повному обсязі.
Стягнуто з ОСОБА_1 133.330 грн.82 коп. вартість необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу та 1.600 грн. витрати по сплаті судового збору.
Ухвалою Заводського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 14 лютого 2019 року заяву адвоката Фесюка Ю.О., діючого в інтересах ОСОБА_1 , про скасування заочного рішення Заводського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 10 грудня 2018 року залишено без задоволення.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати заочне рішення Заводського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 10 грудня 2018 року та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.
Апеляційна скарга мотивована тим, що суд першої інстанції не врахував, що відповідач належним чином не повідомлялася про розгляд справи; розрахунок об'єму необлікованого природного газу здійснюється за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення, але не більше ніж за шість місяців, але відповідачу здійснено перерахунок(донарахування) об'ємів природного газу за період з 16 квітня 2014 року по 15 квітня 2016 року, тобто за дворічний період, що суперечить абз.1,п.1, глави 3 Розділу ХІ Кодексу ГРС; акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості стосується іншого акту про порушення (від 07 квітня 2016 року) ніж того, що був складений відносно відповідача (від 16 квітня 2016 року); в акті-розрахунку містяться відомості про те, що він складений з приводу наявності несанкціонованого газопроводу з одночасним посиланням на несанкціоноване відновлення газоспоживання.
Згідно з п.1 ч.1 ст.274 ЦПК України у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються малозначні справи.
Відповідно до ч.1 ст.368 ЦПК України, справа розглядається судом апеляційної інстанції за правилами встановленими для розгляду справи в порядку спрощеного провадження, з особливостями встановленими цією главою.
Для цілей цього кодексу малозначними справами є: справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (п.1 ч.6 ст.19 ЦПК України).
Отже, враховуючи викладене апеляційна скарга ОСОБА_1 на заочне рішення Заводського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 10 грудня 2018 року підлягає розгляду в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи та без їх виклику як малозначна.
Розглянувши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст.ст.263,264 ЦПК України рішення суду повинно бути законним та обґрунтованим та має стосуватися, зокрема питань: чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; які правовідносини сторін випливають із установлених обставин; яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин тощо.
Проте, зазначеним вимогам закону рішення суду не відповідає з огляду на таке.
Статтями 12,81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Відповідно до ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Розглядаючи позов, суд має встановити фактичні обставини справи виходячи з фактичних правовідносин сторін, але в межах заявлених вимог.
Судом першої інстанції встановлено і підтверджується матеріалами справи, що ОСОБА_1 є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються ПАТ «Дніпропетровськгаз» згідно ліцензії, по об'єкту, розташованому у АДРЕСА_1 , в якому встановлені газові прилади: котел - 1 шт., плита газова - 1шт., газова колонка -1 шт.
16 квітня 2016 року за вказаною адресою виявлено наявність несанкціонованого газопроводу, про що складено відповідний акт (а.с.4).
21 квітня 2016 року на підставі виявленого порушення прийнято рішення про проведення перерахунку (донарахування) об'ємів природного газу відповідачу за період з 16 квітня 2014 року по 15 квітня 2016 року згідно п. 1 гл. 3 р. XI Кодексу ГРС, відповідно до якого у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об'єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням (додаток X цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Судом першої інстанції також встановлено, що згідно акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості від 21 квітня 2016 року визначено об'єм необлікованого (донарахованого) природного газу в розмірі 17537,00 м3. Його вартість склала 133.330 грн.82 коп.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що доводи позивача щодо завдання збитків ПАТ по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» в результаті самовільного незаконного споживання природного газу відповідачем є доведеними.
Колегія суддів не погоджується з таким висновком, виходячи з наступного.
Відповідно до частини першої статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем несанкціонований газопровід- самовільно під'єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з'єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).
Згідно з пунктом 1 глави 3 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об'єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Згідно з п.11 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем за результатами розгляду акту про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акту про порушення. При задоволенні комісією акту про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості.
Як вбачається із матеріалів справи, 16 квітня 2016 року, за адресою проживання відповідача представниками ПАТ “Дніпропетровськгаз” виявлено наявність несанкціонованого газопроводу, факт порушення зафіксовано в акті про порушення № 267 (а.с.4).
Комісією газорозподільного підприємства, на підставі акту від 07 квітня 2016 року, на засіданні комісії 21 квітня 2016 року, відповідно до вимог глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, розраховано необлікований (донарахований) об'єм та обсяг природного газу, вартість якого склала 133.330 грн. 82 коп. (а.с.6-7).
Колегія суддів звертає увагу на те, що наданий позивачем розрахунок необлікованого об'єму природного газу, виконано згідно акту про порушення від 07 квітня 2016 року, в той час як матеріали справи не містять акту про порушення від 07 квітня 2016 року, містять лише акт про порушення від 16 квітня 2016 року.
За таких обставин, відсутні підстави вважати, що наданий позивачем розрахунок зроблено відповідно до вимог глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, наданий розрахунок не є належним доказом та належним обґрунтуванням заявлених вимог, доводи апеляційної скарги в цій частині заслуговують на увагу.
Колегія суддів наголошує на тому, що доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір, тому подання позивачем доказів на підтвердження наведених вище обставин є обов'язковим, оскільки в цій частині між позивачем та відповідачем виник спір про право, і такі докази матимуть значення для ухвалення рішення у справі. Докази, які позивач повинен подати в рахунок обґрунтування всіх тих обставин, на які він посилається як на підставу для задоволення його вимог, і на підставі яких суд в подальшому встановлює наявність або відсутність підстав для задоволення позову чи відмови у його задоволенні, - повинні бути виключно належними та допустимими.
Так, ст.12 ЦПК України визначено, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.
Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених законом.
При цьому кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
За наведених обставин, позивачем не надано належних доказів завдання відповідачем товариству збитків, згідно виявленого 16 квітня 2016 року порушення в розмірі 133.330 грн.82 коп., всупереч вимог ст.ст. 12,81 ЦПК України, тому відсутні правові підстави для задоволення позовних вимог.
Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду постановлене без дотримання зазначених вище вимог законодавства, а тому підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.
Зважаючи на результат розгляду справи, в порядку розподілу судових витрат відповідно до вимог ч.13 ст.141 ЦПК України з ПАТ товариства по газопостачанню та газифікації “Дніпропетровськгаз” на користь ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір за звернення з апеляційною скаргою у розмірі 2.643 грн.
Керуючись ст.ст.374,376,382-384 ЦПК України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
Заочне рішення Заводського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 10 грудня 2018 року скасувати та ухвалити нове рішеня.
В задоволенні позовних вимог публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Дніпропетровськгаз” до Кам ОСОБА_3 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу відмовити.
Стягнути з публічного акціонерного товариства товариства по газопостачанню та газифікації “Дніпропетровськгаз” на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 2.643 грн.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення.
Повний текст постанови складено 16 серпня 2019 року.
Головуючий: Демченко Е.Л.
Судді: Куценко Т.Р.
Макаров М.О.