Справа № 761/25118/19
Провадження № 3/761/6496/2019
31 липня 2019 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Сидоров Є.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Головного Управління ДФС у м. Києві, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), працюючого директором ТОВ «НУТРІМЕД», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1
за статтею 163-1 КУпАП, -
30.07.2019 року до Шевченківського районного суду м. Києва з Головного Управління ДФС у м. Києві надійшов протокол про адміністративне правопорушення від 11.05.2019 № 106/26-15-14-07-03-23 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за статтею 163-1 КУпАП.
Дослідивши вищевказаний протокол та додані до нього матеріали, приходжу до висновку про наявність підстав для повернення справи до Головного Управління ДФС у м. Києвідля усунення відповідних недоліків, виходячи з наступного.
Так, відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.
У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.
При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
Однак, як вбачається з матеріалів справи, у протоколі про адміністративне правопорушення № 106/26-15-14-07-03-23 від 11.05.2019 зазначено лише прізвище, ім'я та по батькові особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також її РНОКПП та місце проживання.
У свою чергу, згідно зі ст. 11 Закону України «Про інформацію» інформація про фізичну особу - це відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована, до яких належить, зокрема: прізвище, ім'я та по батькові, число, місяць і рік народження, місце народження, громадянство, місце реєстрації, місце проживання, серія та номер документа, який посвідчує особу, а також відомості про те, чи притягувалась особа раніше до адміністративної відповідальності протягом року.
Разом із цим, вищевказаний протокол не містить відомостей про число, місяць і рік народження, місце народження, громадянство, та місце реєстрації особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також серію та номер документа, який посвідчує її особу.
Крім того, стаття 163-1 КУпАП передбачає відповідальність як за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України (частина перша), так і за дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за те ж порушення (частина друга).
Однак, протокол про адміністративне правопорушення № 106/26-15-14-07-03-23 від 11.05.2019 не містить вказання на конкретну частину статті 163-1 КУпАП, якою передбачена відповідальність за інкриміновані ОСОБА_2 дії, так само, як і не містить посилання на те, чи притягувався останній раніше до адміністративної відповідальності.
За таких обставин, на даний час не вбачається за можливе у повному обсязі встановити суб'єкт адміністративного правопорушення, а також конкретну норму закону, яка передбачає адміністративну відповідальність за зазначені у протоколі діяння.
Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Враховуючи викладене, вважаю за необхідне повернути органу, який складав відповідний протокол, матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за статтею 163-1 КУпАП для усунення зазначених у постанові недоліків.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 251, 253, 256, 268, 277, 278, 283-285, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, - -
Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за статтею 163-1 КУпАП (протокол від 11.05.2019 № 106/26-15-14-07-03-23) повернути до Головного Управління ДФС у м. Києві для усунення зазначених у постанові недоліків.
Постанова набирає законної сили з моменту її винесення та оскарженню не підлягає.
Суддя Є.В. Сидоров