15 серпня 2019 року м. ТернопільСправа № 921/389/19
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Шумського І.П. розглянув матеріали справи
за позовом Публічного акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія України" (вул Іллєнка, 42, м Київ, 04119), в особі філії Публічного акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія України" (бульвар Тараса Шевченка, 17, м Тернопіль, 46001)
до відповідача №1 - Тернопільської обласної ради (вул Грушевського, 8, м Тернопіль, 460021)
відповідача №2 - Державного реєстратора Тернопільської міської ради Сагайдак Ірини Володимирівни (бульвар Тараса Шевченка, 1, м Тернопіль, 46001)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державний комітет телебачення і радіомовлення України (вул Прорізна, 2, м Київ, 01001).
про визнання дій протиправними та скасування рішень .
За участю представників сторін, третьої особи :
Позивача : не прибув;
Відповідача №1 : уповноважена Кузьма Г. ОСОБА_1 .;
Відповідача №2 : не прибув;
Третьої особи: не прибув;
Суть справи:
Публічне акціонерне товариство "Національна суспільна телерадіокомпанія України" в особі філії Публічного акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія України" звернулося до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Тернопільської обласної ради (відповідача №1) та Державного реєстратора Тернопільської міської ради Сагайдак Ірини Володимирівни (відповідача №2) про:
- скасування рішення Тернопільської обласної ради від 06.11.2018 №1198 “Про рішення Тернопільської обласної ради народних депутатів від 10.12.1991 “Про передачу приміщення суспільно-політичного центру колишнього обкому КПУ Державній телерадіомовній компанії України”;
- визнання протиправними дії державного реєстратора Тернопільської міської ради Сагайдак Ірини Володимирівни щодо прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 44162780 від 21.11.2018 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1699688861101, об'єкт нерухомого майна: будівля, літ А, загальною площею 4478 кв м, гараж 198,6 кв м, м Тернопіль, АДРЕСА_1 Тараса АДРЕСА_2 , номер запису про право власності: 29027340) щодо державної реєстрації права комунальної власності за Тернопільською обласною радою;
- скасування рішення державного реєстратора Тернопільської міської ради Сагайдак Ірини Володимирівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 44162780 від 21.11.2018 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1699688861101, об'єкт нерухомого майна: будівля, літ А, загальною площею 4478 кв м, гараж 198,6 кв м, м АДРЕСА_3 , АДРЕСА_1 Тараса АДРЕСА_2 , номер запису про право власності: 29027340) щодо державної реєстрації права комунальної власності за Тернопільською обласною радою.
Ухвалою суду від 17.07.2019 відкрито провадження у справі №921/389/19 за правилами загального позовного провадження, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державний комітет телебачення і радіомовлення України та призначено підготовче засідання на 15.08.2019.
05.08.2019 на адресу господарського суду від Тернопільської обласної ради надійшов відзив на позов №07-785 від 29.07.2019 (вх.№13577), в якому серед іншого, відповідач №1 просить відмовити в задоволенні позову позивачу.
13.08.2019 від Публічного акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія України" надійшло клопотання б/н від 09.08.2019 про відкладення розгляду справи, в якому зазначено причини неможливості прибуття судове засідання представників позивача та долучено в підтвердження викладеного копію заяви та розпорядження про відпустку від 26.07.2019 №2981-в, копію ухвали Верховного Суду від 18.07.2019 , копію довіреності ПАТ «НСТУ» та копію свідоцтва адвоката Дорофеєва М.Ю. .
В порядку ст.ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України, 15.08.2019 здійснювалося фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу “Акорд”.
Уповноважені представники позивача, відповідача №2 та третьої особи в підготовче засідання не з'явилися, про дату, час та місце його проведення повідомлялися належним чином, рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення. Державний реєстратор Тернопільської міської ради Сагайдак Ірина Володимирівна та Державний комітет телебачення і радіомовлення України причини неявки суду не повідомили. Відповідач №2 відзив на позов суду не представив.
З цього приводу, суд вважає за необхідне зазначити, що згідно ч. 2 статті 178 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
В підготовчому засіданні представник відповідача №1 проти задоволення позову заперечив з підстави викладених у відзиві на позов.
Відповідно до ч. 1 ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
У підготовчому засіданні, зокрема суд : з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення ( п.п. 7, 12 ч. 2 ст. 182 ГПК України).
Згідно ч.2 ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче провадження у визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу.
Згідно ч.1 ст.202 ГПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Пунктом 2 частини 2 статті 202 ГПК України передбачено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, зокрема з підстав першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.
Відповідно до ч. 2 ст. 232 ГПК України, процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи та оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвали.
Таким чином, враховуючи вищезазначене та неявку сторін та третьої особи в підготовче засідання, клопотання представника позивача, з метою створення сторонам необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства, а також необхідність в наступному підготовчому засіданні виконати завдання та з'ясувати питання, визначені частиною 2 статті 182 ГПК України, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави та надання сторонам, передбаченого ст. ст. 7, 13 ГПК України, рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, враховуючи надання судді Господарського суду Тернопільської області Шумському І.П., згідно наказу №194-в. від 31.07.2019 основної щорічної відпустки, суд відкладає підготовче засідання згідно ст. 183 ГПК України, в межах строків, передбачених ст. 177, 181 ГПК України.
З урахуванням викладеного та керуючись ст.ст. 2, 7, 12,13,42, 46, 177, 181-183, 202, 234 ГПК України, господарський суд, -
1. Відкласти підготовче засідання на 12 вересня 2019 року до 12 год. 00 хв.
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 14а (зал судових засідань № 2, 5 - й поверх).
2. Запропонувати надати позивачу в строк до 05.09.2019 - в порядку ст.166 ГПК України, відповідь на відзив відповідача №1, докази її надіслання на адресу інших учасників по справі.
3. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
4. Копію ухвали направити сторонам у справі рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.
5. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою:
https://te.court.gov.ua/sud5022.
Суддя І.П. Шумський