Справа № 466/5645/19
14 серпня 2019 року м. Львів
Суддя Шевченківського районного суду м. Львова Зима І.Є., розглянувши матеріали, які надійшли з УПП МВС України у м. Львові про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, працюючого приватним підприємцем, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , -
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП,-
ОСОБА_1 06.07.2019 року о 02.40 год. керував транспортним засобом марки «Kia Sorento», н.з. НОМЕР_1 у м. Львові по вул. Шота Руставелі, 28 з ознаками алкогольного сп'яніння (запах алкоголю з порожнини рота, поведінка, що не відповідає обстановці, порушення мови), від проходження огляду на стан алкогольного сп'яніння відповідно до встановленого законом порядку відмовився в присутності двох свідків, чим порушив вимоги п. 2.5 ПДР України, відповідальність за що передбачена ч.1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
На розгляді матеріалів адміністративної справи у суді гр. ОСОБА_1 свою вину у скоєному визнав, щиро розкаявся та пояснив, що дійсно випив незначну кількість алкоголю на корпоративі, після чого сів за кермо. Разом з цим просив звільнити його від адміністративної відповідальності з передачею матеріалів на розгляд громадської організації «Міжнародний благодійний фонд «Загін Небайдужих», членом якої він являється. Зазначив, що тривалий час займається волонтерською діяльністю та використовує у даних цілях свій автомобіль. Також просив суд не позбавляти його права керування транспортними засобами, оскільки це на даний час являється єдиним можливим способом для працевлаштування.
Адвокат Савка Т.В., який представляє інтереси ОСОБА_1 надав суду аналогічні пояснення, що і його підзахисний, просив суд передати матеріали на розгляд громадської організації для застосування до ОСОБА_1 заходів громадського впливу.
Крім повного визнання своєї вини ОСОБА_1 у скоєнні адмінправопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, така підтверджується матеріалами адміністративної справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення серії БД № 051510 від 06.07.2019 року, письмовими поясненнями свідків, рапортом поліцейського.
Дії ОСОБА_1 слід кваліфікувати за ч.1 ст.130 КУпАП, оскільки він будучи особою, яка керує транспортним засобом, відмовився від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп'яніння.
З урахуванням наведеного, оцінивши докази, які містяться в матеріалах справи, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, який передбачений ч.1ст.130 КУпАП.
В процесі розгляду справи до Шевченківського районного суду м. Львова від Громадської організації «Міжнародний благодійний фонд «Загін Небайдужих» надійшло клопотання за підписом керівника Фінера О ОСОБА_2 А. про передачу адміністративних матеріалів відносно ОСОБА_1 на розгляд даної громадської організації для вирішення питання про застосування до нього заходу громадського впливу. Клопотання мотивоване тим, що ОСОБА_1 тривалий час є дійсним членом даної ГО, зарекомендував себе, як чесна, порядна та працьовита людина з високими моральними та діловими якостями, які він успішно застосовує у здійсненні волонтерської діяльності організації. ОСОБА_1 користується авторитетом і повагою в колективі, порушень норм чинного законодавства не допускає, неодноразово був відзначений заохоченнями, за сумлінне виконання статутних завдань організації. Позбавлення його права керування транспортним засобом унеможливить здійснення ним волонтерської діяльності.
Так, згідно ст.21 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, звільняється від адміністративної відповідальності з передачею матеріалів на розгляд громадської організації або трудового колективу, якщо з урахуванням характеру вчиненого правопорушення і особи правопорушника до нього доцільно застосувати захід громадського впливу.
Разом з цим, можливість звільнення від адміністративної відповідальності з передачею матеріалів справи на розгляд трудового колективу для застосування заходів громадського впливу, що передбачено ст. 21 КУпАП є правом, а не обов'язком суду і застосовується лише в сукупності усіх з'ясованих фактів, що дозволяють вирішити питання про доцільність звільнення правопорушника від адміністративної відповідальності.
Відповідно до ст.252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і об'єктивному дослідженню всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
Вирішуючи клопотання громадської організації суд звертає увагу на наступне.
При розгляді справи ОСОБА_1 стверджував, що являвся неофіційним учасником Громадської організації «Міжнародний благодійний фонд «Загін Небайдужих» близько трьох років та на протязі цього часу займається волонтерською діяльністю, і лише 15.06.2019р. вирішив укласти з ними договір.
Однак, дані твердження не заслуговують на увагу, не відповідають дійсності, оскільки, як вбачається із наданої суду довідки, ГО «Міжнародний благодійний фонд «Загін Небайдужих» зареєстрована в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб лише 11.05.2019р.
Також судом встановлено, що 06.07.2019р. відносно ОСОБА_1 було складено ще один протокол за ч.1 ст. 130 КУпАП, який передував складенню протоколу по даній справі. При цьому ОСОБА_1 визнає свою вину у керуванні автомобілем в стані алкогольного сп'яніння в той день. Дані обставини спростовують твердження останнього про те, що він став на шлях виправлення, а навпаки, не залишивши автомобіль, знову в нетверезому стані сів за кермо.
В рішенні по справі «О' Галлоран та Франціс проти Сполученого Королівства» від 29.06.2007 року, Європейський суд з прав людини у складі його Великої палати (далі Суд) постановив, що будь-яка особа, яка володіє чи керує автомобілем, підпадає під дію спеціальних правил, оскільки володіння та використання автомобілів є таким, що потенційно може завдати серйозної шкоди. Ті, хто реалізували своє право володіти автомобілями та їздити на них, тим самим погодились нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов'язки у правовому полі.
Таким чином, ОСОБА_1 реалізував своє право володіти та керувати автомобілем, тим самим погодився нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов'язки у правовому полі згідно встановлених норм закону держави Україна.
Суд, розглянувши клопотання, вважає, що у його задоволенні слід відмовити, оскільки правопорушення, яке вчинене ОСОБА_1 є грубим порушенням Правил дорожнього руху України, що може суттєво впливати не тільки на можливість адекватно керувати ним транспортним засобом, а також стосується безпеки інших учасників дорожнього руху. Тому звільнення його від відповідальності з передачею матеріалів на розгляд громадської організації в даному випадку є недоцільним, оскільки не буде сприяти запобіганню правопорушень.
При накладенні стягнення суд враховує: ступінь суспільної небезпеки правопорушення, особу правопорушника, ступінь його провини, майновий та сімейний стан, а також те, що умисні дії правопорушника були направлені на порушення безпеки руху з використанням джерела підвищеної небезпеки автомобіля.
З урахуванням вищенаведеного, суд вважає, що на ОСОБА_1 необхідно накласти адміністративне стягнення у виді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, сплачується судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Керуючись ст. ст.21, 283, 284 КУпАП, п. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суддя,-
Відмовити у задоволенні клопотання Громадської організації «Міжнародний благодійний фонд «Загін Небайдужих» про передачу матеріалів відносно ОСОБА_1 на розгляд громадської організації для застосування заходу громадського впливу.
ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП та призначити йому адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 600 (шістсот) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в дохід держави (десять тисяч двісті гривень) з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 1 (один) рік.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави у розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп.
На постанову може бути подана апеляційна скарга, внесено подання прокурора до Львівського Апеляційного суду Львівської області через Шевченківський районний суд м. Львова протягом десяти днів з дня її проголошення.
Суддя І. Є. Зима