ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
15 серпня 2019 року м. Київ № 640/15281/19
Cуддя Окружного адміністративного суду міста Києва Катющенко В.П., ознайомившись з заявою ОСОБА_1 про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Державного агентства автомобільних доріг України (03150, м. Київ, вул. Фізкультури, 9), третя особа: Національне агентство України з питань державної служби (01601, м. Київ, вул. Прорізна, 15) про визнання протиправними дій та скасування рішення, -
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, у якому просить суд:
- визнати протиправними дії відповідача щодо порушення порядку та умов проведення конкурсу на зайняття вакантних посад державної служби категорії "Б", які вплинули на його результати щодо визначення переможця конкурсу на посаду заступника начальника управління - начальника відділу співпраці з міжнародними організаціями та МФО Управління міжнародного співробітництва та державних закупівель ОСОБА_2 та рекомендованого в.о. Голові Укравтодору ОСОБА_3 ;
- скасувати рішення конкурсної комісії Державного агентства автомобільних доріг України, яким визначено переможця конкурсу на посаду заступника начальника управління - начальника відділу співпраці з міжнародними організаціями та МФО Управління міжнародного співробітництва та державних закупівель ОСОБА_2 та рекомендованого в.о. Голові Укравтодору ОСОБА_3 .
Одночасно з позовною заявою позивач подав до суду заяву, у якій просить суд забезпечити позов, шляхом:
- зупинення рішення конкурсної комісії Державного агентства автомобільних доріг України на заняття вакантних посад державної служби категорії "Б" щодо визначення переможця конкурсу на посаду заступника начальника управління - начальника відділу співпраці з міжнародними організаціями та МФО Управління міжнародного співробітництва та державних закупівель на підставі наказу Державного агентства автомобільних доріг України від 26.03.2019 № 111-К "Про оголошення конкурсу на зайняття вакантних посад державної служби категорії "Б";
- заборони Державному агентству автомобільних доріг України вчиняти дії, спрямовані на впровадження рішення в дію, до набрання рішенням суду законної сили.
Частиною другою статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:
1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або
2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
Відповідно до частини першої статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:
1) найменування суду;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти;
3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;
4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;
5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.
Згідно з частиною четвертою указаної статті Кодексу до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Підпунктом 3 частини другої статті 2 Закону України "Про судовий збір" визначено, що за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову, заяви про видачу виконавчого документа на підставі рішення іноземного суду, заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення сплачується судовий збір у розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
В порушення наведених норм позивачем до заяви про забезпечення доказів не надано документа про сплату судового збору у розмірі 576,30 грн.
Відповідно до частини сьомої статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
Враховуючи викладене та те, що заява про забезпечення позову не відповідає вимогам статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для повернення ОСОБА_1 заяви про забезпечення позову без розгляду.
Керуючись статтями 150, 152, 154, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про забезпечення позову - повернути без розгляду.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала суду про повернення заяви позивачеві (заявникові) може бути оскаржена. Згідно частини першої статті 295 та частини першої статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Згідно підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону № 2147-VIII до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Суддя В.П. Катющенко