15 серпня 2019 року справа № 580/1981/19 м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Кульчицького С.О.,
за участі: секретаря судового засідання - Зачепи Х.В.,
позивача ОСОБА_1 - особисто,
представника відповідача Петровського В.В. - за довіреністю,
розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про стягнення грошових коштів, належних до виплати при звільненні із військової служби,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) до військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , щодо не нарахування та невиплати позивачу, індексації грошового забезпечення за період із 01.01.2016 по 01.04.2018 із встановленням базового місяця для обчислення індексації грошового забезпечення - січень 2008;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу, індексацію грошового забезпечення за період із 01.01.2016 по 01.04.2018, із встановленням базового місяця для обчислення індексації грошового забезпечення січень 2008, з урахуванням раніше виплаченої суми індексації у розмірі 4 871 грн 57 коп.
Ухвалою від 24.06.2019 відкрито провадження у справі за даним позовом за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
05 липня 2019 року до суду від відповідача надійшла заява про закриття провадження у справі, обґрунтована тим, що позовні вимоги про визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення за період із 01.01.2016 по 01.04.2018 та зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період із 01.01.2016 по 01.04.2018 були предметом судового розгляду у адміністративній справі № 2340/4525/18. Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду у вказаній справі від 18.01.2019, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.03.2019, вказані вимоги позивача задоволено. Тому, на думку відповідача, заявлені позивачем вимоги щодо встановлення базового місяця для обчислення індексації грошового забезпечення - січень 2008 року при нарахуванні та виплаті позивачу індексації грошового забезпечення за період із 01.01.2016 по 01.04.2018 є похідними та залежать від основних вимог, задоволених за результатами судового розгляду справи № 2340/4525/18. З огляду на наведене вище, відповідач просить закрити провадження у даній справі, оскільки позивач повторно звернувся до суду про той самий предмет і з тих самих підстав.
Ухвалою від 08.07.2019 з метою об'єктивного та всебічного розгляду справи зобов'язано позивача надати суду пояснення/заперечення щодо клопотання військової частини НОМЕР_1 про закриття провадження у справі № 580/1981/19, та пояснення щодо викладу обставин, яким позивач обґрунтовує свої вимоги в частині встановлення базового місяця для обчислення індексації грошового забезпечення - січень 2008 року при нарахуванні та виплаті позивачу індексації грошового забезпечення за період із 01.01.2016 по 01.04.2018.
17.07.2019 позивач надав до суду пояснення, в яких просить залишити без розгляду клопотання відповідача про закриття провадження у справі, оскільки предметом судового розгляду у даній справі є встановлення базового місяця при обчисленні індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 01.04.2018 - січень 2008 року, тому предмети спору у адміністративних справах № 2340/4525/18 та № 580/1981/19 не є тотожними.
24.07.2019 ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду постановлено здійснювати розгляд даної адміністративної справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 15.08.2019 об 11 год. 00 хв.
У підготовче засідання прибув позивач, який проти закриття провадження у справі заперечував, посилаючись на обставини викладені в письмових поясненнях від 17.07.2019.
Представник відповідача у підготовчому засіданні клопотання про закриття провадження у справі підтримав з підстав, зазначених у заяві.
Вирішуючи питання про закриття провадження у даній справі, суд зазначає про таке.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 2340/4525/18 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення і компенсацію за невикористану відпустку.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 18.01.2019 у вказаній справі, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.03.2019 позов ОСОБА_1 задоволено повністю, визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та виплати ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 ) індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 01.04.2018 та грошової компенсації відпустки, як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2018 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби, 21.09.2018; зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 ) індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 01.04.2018; зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 ) грошову компенсацію за невикористані календарні дні соціальної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період 2015, 2016, 2017 та 2018 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби, 21.09.2018.
Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 18.01.2019 у справі № 2340/4525/18 набрало законної сили 26.03.2019.
За змістом рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 18.01.2019 у справі № 2340/4525/18 визначення базового місяця для обчислення індексації грошового забезпечення позивачу не було предметом судового розгляду вказаної справи.
З наданої відповідачем довідки від 12.08.2019 № 209 про суму щомісячних видів грошового забезпечення та премії підполковника ОСОБА_1 за період з вересня 2015 року по лютий 2016 року, судом встановлено, що відповідачем при встановленні базового місяця для обчислення індексації грошового забезпечення позивача визначено - січень 2016 року.
Відтак, суд висновує, що підстави виникнення спору у даній справі не є тотожними підставам, з яких виник спір, що був предметом судового розгляду у справі № 2340/4525/18, а тому відсутні правові підстави для закриття провадження у справі № 580/1981/19.
Керуючись ст.ст. 47, 132, 142, 189, 238, 243, 248, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання військової частини НОМЕР_1 про закриття провадження у справі № 580/1981/19 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про стягнення грошових коштів, належних до виплати при звільненні із військової служби - відмовити повністю.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 16.08.2019.
Суддя С.О. Кульчицький