Справа № 560/2509/19
16 серпня 2019 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Петричкович А.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Новоушицького районого відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся до суду з позовом від 13.08.2019 в якому просить: 1) визнати дії Новоушицького районного відділу реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області щодо відмови у внесенні змін по батькові ОСОБА_1 на ОСОБА_2 , незаконними; 2) зобов'язати Новоушицький районний відділ реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області провести реєстрацію зміну по батькові ОСОБА_1 з ОСОБА_3 на ОСОБА_2 .
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно з п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Позивач просить зобов'язати відповідача "провести реєстрацію зміну по батькові ОСОБА_1 ", однак не вказує в якому саме актовому записі слід внести зміни (номер, дата, ким складений).
Згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
При цьому, відповідно до ч. 2, 4, 5 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Позивачем наведені вимоги КАС України не виконані, оскільки не вказано, що ці оригінали доказів (документів) є у нього чи причину відсутності (тобто в кого перебувають).
Також, позивач вказує, що зверталася до відповідача із заявою про зміну по батькові з ОСОБА_4 на ОСОБА_5 , однак не надає доказів цього.
При цьому, суд зазначає, що відповідно до п. 2.1. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за № 55/18793 (далі - Правила № 96/5), зокрема, заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника.
Тобто, позивачем не надано доказів звернення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1 до Правил № 96/5.
При цьому, суд також звертає увагу позивача, що відповідачем не розглядалося по суті питання щодо внесення змін до актового запису, оскільки, як зазначено у листі-відповіді №С-498/15.12/09-22/24/204 від 26.07.2019, позивач звернулася до органу РАЦС з заявою щодо роз'яснення порядку зміни по батькові.
Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Так як позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160, 161 КАС України, суд приходить до висновку про необхідність залишення позову без руху і надання позивачу строку для усунення виявлених недоліків, а саме надання до суду: 1) а) позовної заяви (та копій для учасників справи) в якій зазначено актовий запис, в який позивач просить внести зміни (номер, дата, ким складений); 2) доказів звернення ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1 до Правил № 96/5; 3) письмової інформації про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, наданих разом з позовною заявою.
Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки усуваються шляхом виконання вимог, зазначених у 13-му абзаці описової частини ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддяА.І. Петричкович