16 серпня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1409/19
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дубровної В.А., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження за позовом Приватного підприємства " Приорітет-1 " до Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним, скасування рішення та зобов'язання повернути фінансову гарантію та стягнення майнової шкоди,
встановив:
11 липня 2019 р. Приватне підприємство "Приорітет - 1" (далі - позивач, "Приорітет-1") звернулося до суду з позовом до Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі - відповідач, Митниця ДФС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі), в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про коригування митної вартості товарів № UA508010/2019/000002/2 від 19.04.2019 року;
- зобов'язати Митницю ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, 73000, м. Херсон, вул. Гоголя, буд. 13, код ЄДРПОУ 39624611 повернути Приватному підприємству "Приорітет - 1", Україна, 74300, Херсонська область, м. Берислав, вул. Губайдуліна, 1, код ЄДРПОУ 31289407 сплачену фінансову гарантію у розмірі 339 400,00 грн.;
- стягнути з Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, 73000, м. Херсон, вул. Гоголя, буд. 13, код ЄДРПОУ 39624611 за рахунок її бюджетних асигнувань на користь Приватного підприємства "Приорітет - 1", Україна, 74300, Херсонська область, м. Берислав, вул. Губайдуліна, 1, код ЄДРПОУ 31289407 суму завданої майнової шкоди у розмірі 21 084,00 грн.
Ухвалою суду від 29.07.2019 року відкрито провадження в справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
16 серпня 2019 року представником відповідача подано до суду клопотання, яким просить суд розгляд даної справи здійснювати за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін з огляду на складність справи, а також на необхідність повного та всебічного з'ясування обставин справи, у т.ч. щодо стягнення за рахунок коштів Державного бюджету України, вирішення питань про залучення у справі співвідповідача в особі територіальних органів Державної казначейської служби України.
Надаючи правову оцінку вказаному клопотанню на предмет його відповідності нормам процесуального права, суд вказує наступне.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262 КАС України).
Згідно ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі, чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
З огляду на викладене, враховуючи складність справи, її значення для позивача, а також кількість учасників справи та обсяг доказів, суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача та перейти до розгляду даної адміністративної справи за правилами загального позовного провадження.
Відповідно до ч.6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
Згідно з частиною 1 статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал. ( ч. 2 ст. 241 КАС України).
Керуючись ст. ст. 241, 243, 248, 257 КАС України, суд, -
ухвалив:
Розгляд адміністративної справи за позовом Приватного підприємства "Приорітет - 1" до Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним, скасування рішення та зобов'язання повернути фінансову гарантію та стягнення майнової шкоди здійснювати за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 18 вересня 2019 року на 10:30 год. в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова,29.
Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала окремо від рішення оскарженню не підлягає, заперечення на неї включається до апеляційної скарги на рішення суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.
Суддя Дубровна В.А.