16 серпня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1580/19
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді: Морської Г.М. ,
розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Департамента будівництва та розвитку інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області про визнання протиправною та скасування постанови,
встановив:
Департамент будівництва та розвитку інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації (далі - позивач) звернувся до суду із адміністративним позовом до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області (далі - відповідач), у якому просить визнати незаконною та скасувати постанову про накладення штрафу за провопорушення у сфері містобудівної діяльності від 18.07.2019 р. № 1021-01-15-18.
Ухвалою від 05.08.2019 р. у справі відкрите спрощене позовне провадження, учасникам наданий строк для подання заяв по суті справи, судове засідання призначене на 16.08.2019 р.
16.08.2019 р. від сторін по справі надійшли клопотання про здійснення подальшого розгляду справи за правилами загального позовного провадження, у зв'язку із великим обсягом матеріалів та складністю даної справи.
Частиною 3 статті 166 КАС України передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Згідно із п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
На підставі викладених норм процесуального законодавства, суд вважає за можливе провести розгляд клопотання представників сторін про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в порядку письмового провадження.
Відповідно до ч.ч. 4, 5 ст. 260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Якщо відповідач не подасть у встановлений судом строк такі заперечення, він має право ініціювати перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження лише у випадку, якщо доведе, що пропустив строк із поважних причин.
Таким чином, враховуючи, що судовий розгляд справи по суті не розпочатий, клопотання сторін по справі подано у встановлений строк.
Згідно із ч.ч. 3, 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Приписами ч.1 ст.118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (ч. 6 ст. 121 КАС України).
Враховуючи вищенаведене, з метою дослідження значної кількості доказів та забезпечення об'єктивного розгляду справи, суд здійснює подальший розгляд справи за правилами загального позовного провадження та продовжує строк підготовчого провадження на тридцять днів.
Керуючись ст.ст. 173, 194, 243, 248 КАС України, суд, -
ухвалив:
Задовольнити клопотання позивача та відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Здійснювати подальший розгляд справи в порядку загального позовного провадження, замінивши судове засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів та призначити підготовче засідання на 07.10.2019 року о 14:00 год.
Ухвала окремо не оскаржується.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Морська Г.М.