Справа № 420/2924/19
16 серпня 2019 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого судді - Єфіменка К.С., при секретарі Кузьменко Е.Х., розглянувши на стадії підготовчого провадження справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Одеській області (вул..Єврейська,12,м.Одеса,65014), Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області (вул..Єврейська,12,м.Одеса,65014) про визнання протиправним та скасування наказу начальника ГУ МВС України в Одеській області №3513 від 03.11.2014 року про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення у виді звільнення з органів внутрішніх справ, зобов'язати Ліквідаційну комісію Головного управління МВС України в Одеській області, Приморський РВ Одеського міського управління ГУ МВС в Одеській області поновити ОСОБА_1 на посаді слідчого відділу Приморського районного відділу Одеського міського управління ГУ МВС в Одеській області, стягнути з Приморського районного відділу Одеського міського управління ГУ МВС в Одеській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 03 листопада 2014 року до моменту поновлення на роботі з урахуванням інших виплат, що підлягають виплаті у зв'язку з його звільненням,-
З позовом до суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Одеській області (вул..Єврейська,12,м.Одеса,65014), Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області (вул..Єврейська,12,м.Одеса,65014) про визнання протиправним та скасування наказу начальника ГУ МВС України в Одеській області №3513 від 03.11.2014 року про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення у виді звільнення з органів внутрішніх справ, зобов'язати Ліквідаційну комісію Головного управління МВС України в Одеській області, Приморський РВ Одеського міського управління ГУ МВС в Одеській області поновити ОСОБА_1 на посаді слідчого відділу Приморського районного відділу Одеського міського управління ГУ МВС в Одеській області, стягнути з Приморського районного відділу Одеського міського управління ГУ МВС в Одеській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 03 листопада 2014 року до моменту поновлення на роботі з урахуванням інших виплат, що підлягають виплаті у зв'язку з його звільненням.
Ухвалою суду від 16.05.2019 року було відкрито загальне позовне провадження.
В судовому засіданні 16.08.2019 року розглядались клопотання представників відповідачів ГУ НП в Одесткій області та ГУ МВС УКраїни в Одесткій області про повернення птозивачу позову, оскільки він пропустив строк звернення до суду та не подав заяву про його поновлення.
Представник вілдповідача ГУ МВС України в Одеській області підтримав доводи клопотання та зазначив, що позивач був обізнаний про своє звільнення у 2014 році, що підтверджують письмові докази, надані як позивачем так й представниками відповідачів.
Позивач заперечив прти задоволення клопотань, оскільки заявив, що не був обізнаний про своє звільнення у 2014 році, оскільки був відсторонений від виконання обовязків по посаді та його не допускали до приміщення Приморського РВ ОМУ ГУ МВС України в Одесткій області за вказівкою керівництва. З наказом про звільнення та матеріалами службового розслідування був ознайомлений лише у листопаді 2018 року, а тому вважає пропущення строку звернення до суду з поважних причин.
Представники інших відповідачів в сувдове засідання не прибули.
Розглянувши вказані клопотання в нарадчій кімнаті, суд приходить до висновку про можливість їх часткового задовлолення з огляду на наступне.
Частиною 2 ст.99 КАС України (2005) ч.1 ст.122 КАС України (2017) встановлений шестимісячний строк звернення до суду по спорах з питань проходження публічної служби.
Частиною 3 ст.99 КАС України (2010) ч.2 ст.122 КАС України (2017) встановлений місячний строк звернення до суду по спорах з питань проходження публічної служби.
Згідно положень ч.2 ст.99 КАС України (2005) ч.1 ст.122 КАС України (2017) цей строк повинен обраховуватись з дати коли особа дізналась, або повинна була дізнатись про порушення свого права чи охоронюваного законом інтересу.
Із наявних в справі актів від 11.11.2014 року про ознайомлення позивача з наказом щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності від 03.11.2014 року №3513, матеріалами атестації та атестаційним листом з якими позивач був ознайомлений та пояснення свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , допитаних в судовому засіданні 16.08.2019 року саме з цього питання вбачається, що про факт свого притягнення до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення з ОВС позивач був поінформований 11.11.2014 року.
До суду позивач звернувся 13.05.2019 року, тобто після закінчення встановленого процесуальним законом строку звернення до суду.
В позовній заяві та окремо позивач не подавав заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з поважних причин, в зв'язку із чим, відповідно до положень ч.1 ст.123 КАС України, позовна заява позивача повинна бути залишена без руху, та наданий йому 10-денний строк для подання заяви до суду з обґрунтуванням поважності причин пропуску строку звернення до суду.
Враховуючи витікання процесуального строку, передбаченого законом для здійснення підготовчого провадження, який вже продовжувався судом на 30 днів, суд відповідно до положень п.2 ч.1 ст.236 КАС України, вважає за необхідне зупинити розгляд справи до моменту подання позивачем до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду із обґрунтуванням поважності причин пропуску та призначення нового підготовчого засідання по справі.
На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст.123, п.2 ч.1 ст.236 КАС України суд,-
Залишити адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Одеській області (вул..Єврейська,12,м.Одеса,65014), Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області (вул..Єврейська,12,м.Одеса,65014) про визнання протиправним та скасування наказу начальника ГУ МВС України в Одеській області №3513 від 03.11.2014 року про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення у виді звільнення з органів внутрішніх справ, зобов'язати Ліквідаційну комісію Головного управління МВС України в Одеській області, Приморський РВ Одеського міського управління ГУ МВС в Одеській області поновити ОСОБА_1 на посаді слідчого відділу Приморського районного відділу Одеського міського управління ГУ МВС в Одеській області, стягнути з Приморського районного відділу Одеського міського управління ГУ МВС в Одеській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 03 листопада 2014 року до моменту поновлення на роботі з урахуванням інших виплат, що підлягають виплаті у зв'язку з його звільненням - без руху.
Встановити позивачу 10-денний строк з дня проголошення ухвали для подання до суду заяви про поновлення пропущенного строку звернення до суду із наданням обгрунтування поважності причин його пропуску.
Зупинити провадження по справі до подання позивачем до суду заяви про поновлення строрку звернення до суду та призначення підготовчого засідання для її розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення судом.
Ухвала суду може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її проголошення, з урахуванням осмобливостей, встановлених п.15.5 Перехідних положень КАС України.
Суддя Єфіменко К.С.