Справа № 420/3790/19
16 серпня 2019 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Корой С.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про скасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії,-
25 червня 2019 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, в якому позивач просить суд:
- скасувати наказ ГУНП в Одеській області від 15.05.2019 року №537 о/с в частині щодо звільнення майора поліції ОСОБА_1 (0065115) з посади заступника начальника сектору кримінальної поліції Таїровського відділення поліції Київського відділу поліції в м.Одесі ГУНП в Одеській області та призначення старшим оперуповноваженим сектору кримінальної поліції Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області, з встановленням посадового окладу 2500 грн.;
- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Одеській області поновити ОСОБА_1 на попередній посаді заступника начальника сектору кримінальної поліції Таїровського відділення поліції Київського відділу поліції в м.Одесі ГУНП в Одеській області шляхом видання відповідного наказу.
Ухвалою суду від 08.07.2019 року судом прийнято до розгляду дану позовну заяву та відкрито провадження у справі, встановлено сторонам строки для подання заяв по суті справи. Судом вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ст.262 КАС України.
22.07.2019 року (вх. №ЕП/5417/19) від представника позивача надійшло клопотання, в якому представник ОСОБА_1 просив суд витребувати з Головного управління Національної поліції в Одеській області засвідчені копії:
- посадової інструкції заступника начальника сектору кримінальної поліції Таїровського відділення поліції Київського відділу поліції в м.Одесі ГУНП в Одеській області;
- посадової інструкції старшого оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області.
Ухвалою суду від 26.07.2019 року судом задоволено клопотання представника позивача та зобов'язано Головне управління Національної поліції в Одеській області надати до суду протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали:
- належним чином засвідчену копію посадової інструкції заступника начальника сектору кримінальної поліції Таїровського відділення поліції Київського відділу поліції в м.Одесі ГУНП в Одеській області;
- належним чином засвідчену копію посадової інструкції старшого оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області;
- інформацію (з доказами на її підтвердження) про розмір грошового забезпечення (із зазначенням його складових) ОСОБА_1 , яке він отримував у 2019 році на посаді заступника начальника сектору кримінальної поліції Таїровського відділення поліції Київського відділу поліції в м.Одесі ГУНП в Одеській області;
- інформацію (з доказами на її підтвердження) про розмір грошового забезпечення (із зазначенням його складових) ОСОБА_1 , яке він отримує на посаді старшого оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області.
01.08.2019 року (вх. №27691/19) від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву разом із доданими документами, згідно перелік, наведеного у ньому.
06.08.2019 року (вх. №27945/19, вх. №ЕП/5772/19) від представника відповідача надійшло клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.
12.08.2019 року (вх. №ЕП/5942/19) та 13.08.2019 року (вх. №29038/19) від представника відповідача надійшло клопотання про залучення до матеріалів справи витребуваних судом документів.
15.05.2019 року (вх. №29289/19) від представника відповідача надійшло клопотання про залучення до матеріалів справи витребуваних судом документів.
Станом на 16.08.2019 року відзиву на позовну заяву до суду не надходило.
Суд зазначає, що з наданих на виконання вимог ухвали суду від 26.07.2019 року:
- витягу з особової картки позивача за періоди лютий-квітень 2019 року вбачається, що розмір посадового окладу та надбавки за стаж позивача за вказаний період його роботи на посаді заступника начальника сектору кримінальної поліції Таїровського відділення поліції Київського відділу поліції в м.Одесі ГУНП в Одеській області є різними;
- витягу з особової картки позивача за періоди травень-липень 2019 року року вбачається, що розмір посадового окладу та надбавки за стаж позивача за вказаний період його роботи на посаді старшого оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області є різними.
Зважаючи на вищевикладене, суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача надати до суду:
- інформацію (з доказами на її підтвердження) про загальну кількість робочих днів та кількість фактично відпрацьованих днів ОСОБА_1 на посаді заступника начальника сектору кримінальної поліції Таїровського відділення поліції Київського відділу поліції в м.Одесі ГУНП в Одеській області у лютому 2019 року, березні 2019 року та квітні 2019 року;
- інформацію (з доказами на її підтвердження) про загальну кількість робочих днів та кількість фактично відпрацьованих днів ОСОБА_1 на посаді старшого оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області у травні 2019 року, червні 2019 року та липні 2019 року.
З огляду на викладене, враховуючи важливе значення справи для сторін, а також необхідність отримати від відповідача додаткових доказів, зважаючи на клопотання представника відповідача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, беручи до уваги строки розгляду даної адміністративної справи в порядку ст.262 КАС України, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа має бути розглянута за правилами загального позовного провадження.
Згідно ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ч. 5 ст. 12 КАС України, умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Відповідно до частини 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Відповідно до ч. 2 ст. 241 КАС України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Разом з цим, суд зазначає, що всі подані сторонами письмові докази та заяви по суті справи будуть враховані судом при постановленні рішення по справі.
Керуючись ст.ст. 12, 120, 173, 179-181, 248, 257-261 КАС України, суд,-
Зобов'язати Головне управління Національної поліції в Одеській області надати до суду протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали:
- інформацію (з доказами на її підтвердження) про загальну кількість робочих днів та кількість фактично відпрацьованих днів ОСОБА_1 на посаді заступника начальника сектору кримінальної поліції Таїровського відділення поліції Київського відділу поліції в м.Одесі ГУНП в Одеській області у лютому 2019 року, березні 2019 року та квітні 2019 року;
- інформацію (з доказами на її підтвердження) про загальну кількість робочих днів та кількість фактично відпрацьованих днів ОСОБА_1 на посаді старшого оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області у травні 2019 року, червні 2019 року та липні 2019 року.
Розглядати справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про скасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії за правилами загального позовного провадження.
Про дату і час підготовчого судового засідання призначене судом, сторони будуть повідомлені повістками про виклик у суд.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя С.М. Корой