про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником
16 серпня 2019 року СєвєродонецькСправа № 2а-7977/11/1270
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Луганського обласного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а-7977/11/1270 за позовом Луганського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю,-
До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Луганського обласного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а-7977/11/1270 за позовом Луганського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю.
В обґрунтування заяви зазначено, що ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 26.10.2016 задоволено заяву Луганського міського центру зайнятості про видачу дублікату виконавчого листа по справі № 2а-7977/11/1270 за позовом Луганського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю.
На підставі отриманого дубліката виконавчого листа Лутугинським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіальною управління юстиції у Луганській області 16.01.2017 винесена постанова про відновлення виконавчого провадження № 42676692.
Під час перебування на примусовому виконанні дубліка виконавчого листа від 01.11.2011 № 2а-7977/11/1270 було повернуто безвиконання декілька разів. Лутугинським РВДВС ГТУЮ у Луганській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 59594051 від 18.07.2019.
Станом на теперішній час рішення суду не виконано.
Наказом Луганського обласного центру зайнятості від 15.05.2019 № 33 обласний центр зайнятості визнано правонаступником боргових зобов'язань Луганського міського центру зайнятості в частині дебіторської заборгованості та заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Згідно з актом прийому - передачі дебіторської заборгованості, яка станом на 27 червня 2019 року рахується на балансі Луганського міською центру зайнятості, 27.06.2019 передано на баланс Луганського обласного центру зайнятості заборгованість по ОСОБА_1 .
На підставі викладеного, та посилаючись на ст. 379 КАС України, заявник просив суд замінити стягувача у виконавчому провадженні, замінивши Луганський міський центр зайнятості на правонаступника Луганський обласний центр зайнятості.
Представник заявника у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Представника відповідача про час та місце розгляду справи повідомити немає можливості, з урахуванням п.20 Перехідних положень та на виконання ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) на офіційному веб-сайті розміщено оголошення про виклик до суду (а.с.91).
Згідно ч.2 ст.379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою),та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Оскільки немає перешкод для розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта згідно частини 9 статті 205 КАС України.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження в порядку письмового провадження.
Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження та дослідивши матеріали, суд дійшов наступного.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 27.09.2011 у справі № 2а-7977/11/1270 позовні вимоги Луганського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю задоволено повністю (а.с.11,12).
Стягнуто з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) на користь Луганського міського центру зайнятості незаконно отримане матеріальне забезпечення в сумі 1189,48 (одна тисяча сто вісімдесят дев'ять гривень сорок вісім копійок).
З даних КП «ДСС» вбачається, що 01.11.2011 стягувач отримав виконавчий лист № 2а-7977/11/1270.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 21.09.2016 заяву Луганського міського центру зайнятості про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-7977/11/1270 задоволено.
Відновлено втрачене провадження в адміністративній справі №2а-7977/11/1270 за позовом Луганського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в частині: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 12.09.2011 про відкриття провадження в адміністративній справі; постанови Луганського окружного адміністративного суду від 27.09.2011 (а.с.23,24).
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 26.10.2016 задоволено заяву Луганського міського центру зайнятості про видачу дублікату виконавчого листа по адміністративній справі № 2а-7977/11/1270.
Видано Луганському міському центру зайнятості дублікат виконавчого листа по адміністративній справі № 2а-7977/11/1270 за позовом Луганського міського центру зайнятості ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю (а.с.42,43).
З даних КП «ДСС» вбачається, що стягувач отримав 21.12.2016 дублікат виконавчого листа № 2а-7977/11/1270.
18.07.2019 начальником відділу Лутугинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Луганській області відкрито виконавче провадження ВП № 59594051 (а.с.74).
Згідно наказу Луганського обласного центру зайнятості від 15.05.2019 №33 визнано Луганський обласний центр зайнятості правонаступником Луганського міського центру зайнятості в частині дебіторської заборгованості та заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття; в іншій частині боргових зобов'язань - Сєвєродонецький міський центр зайнятості (а.с.6-69).
Згідно з актом прийому - передачі дебіторської заборгованості, яка станом на 27 червня 2019 року рахується на балансі Луганського міського центру зайнятості, 27.06.2019 передано на баланс Луганського обласного центру зайнятості заборгованість по ОСОБА_1 (а.с.70-73).
Також з довідки Луганського обласного центру зайнятості від 23.07.2019 №30/06-1736 вбачається, що відповідно до наказів Луганського обласного центру зайнятості від 15.05.2019 №30 “Про внесення змін до наказу Луганського обласного центру зайнятості від 06.02.2019 №10”, від 15.05.2019 №32 “Про внесення змін до штатних розписів деяких центрів зайнятості Луганської області” з 15.05.2019 по теперішній час штатна чисельність працівників Луганського міського центру зайнятості становить 0 одиниць (а.с.76).
Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про те, що матеріалами справи підтверджено, що Луганський обласний центр зайнятості є правонаступником Луганського міського центру зайнятості в частині дебіторської заборгованості, до якої увійшла й заборгованість по ОСОБА_1 , у зв'язку з чим вважає за можливе задовольнити заяву Луганського обласного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а-7977/11/1270.
Керуючись статтями 205, 241-250, 256, 294, 295, 379, пунктом 15.5 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Луганського обласного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а-7977/11/1270 за позовом Луганського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю - задовольнити.
Замінити сторону у виконавчому провадженні № 59594051 з виконання виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом 01.11.2011 у справі № 2а-7977/11/1270, а саме стягувача: з Луганського міського центру зайнятості (ідентифікаційний код 13392912) на його правонаступника Луганський обласний центр зайнятості (ідентифікаційний код 03490878, місцезнаходження: 93400, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул.Гагаріна, буд.116).
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
СуддяВ.С. Шембелян