"06" липня 2007 р.
Справа № 6/175-07-3892
За позовом : Спілки громадських організацій «Тендерна палата України»
До відповідача : Відкритого акціонерного товариства «Одеський припортовий завод»
про відміну торгів (тендер) на закупівлю виробів з дроту
Суддя Демешин О.А.
Представники сторін
Від позивача: не з'явився
Від відповідача: Гедз П.П., довіреність № 1213 від 17.04.2007 р.
Суть спору : Спілкою громадських організацій «Тендерна палата України» (далі -Позивач) надано позовну заяву до ВАТ «Одеський припортовий завод» (далі -Відповідач) про відміну торгів (тендеру) на закупівлю виробів з дроту (оголошення про заплановану закупівлю № 11033707 опубліковане Інформаційному бюлетені Тендерної палати України № 11 (82) від 12.03.2007 р., оголошення про заплановану закупівлю № 3076448 опубліковане у Спеціалізованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель та має назву, яка відноситься безпосередньо саме до сфери державних закупівель № 11 (48) від 12.03.2007 р.)
Відповідач проти позову заперечує з мотивів викладених у відзиві на позовну заяву, яку надав в судове засідання 30.05.2007 р.
Розглянувши матеріали справи, суд встановив :
В березні 2007р.Відкритим акціонерним товариством «Одеський припортовий завод»були оголошені торги (тендер) на закупівлю виробів з дроту (оголошення про заплановану закупівлю № 11033707 опубліковане Інформаційному бюлетені Тендерної палати України № 11 (82) від 12.03.2007 р., оголошення про заплановану закупівлю № 3076448 опубліковане у Спеціалізованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель та має назву, яка відноситься безпосередньо саме до сфери державних закупівель № 11 (48) від 12.03.2007 р.).
На думку позивача, державна закупівля -виробів з дроту проводиться відповідачем з порушенням вимог Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти».
Позивач стверджує, що відповідачем порушена ч. 5 ст. 173 Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти», якою передбачено, що з метою здійснення громадського контролю у сфері державних закупівель замовник надсилає Тендерній палаті України в паперовому або електронному вигляді тендерну (кваліфікаційну) документацію, протокол розкриття тендерних (кваліфікаційних, цінових) пропозицій, протокол оцінки та звіт про результати здійснення процедури закупівлі протягом трьох робочих днів з дати їх затвердження.
Також, позивач посилається на те, що відповідач зобов'язаний направити позивачу тендерну (кваліфікаційну) документацію, протокол розкриття тендерних (кваліфікаційних, цінових) пропозицій, протокол оцінки та звіт про результати здійснення процедури проведення відкритих торгів із зменшенням ціни на закупівлю виробів з дроту протягом трьох робочих днів з дати їх затвердження.
Позивач посилається на те, що на момент звернення до суду з позовною заявою, відповідачем не надіслав йому протокол розкриття тендерних (кваліфікаційних, цінових) пропозицій в паперовому або електронному вигляді як того вимагає Закон України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти».
Відповідач, заперечуючи проти позову, посилається на те, що порушень вимог чинного законодавства при проведенні торгів допущено не було і підстави для відміни цих торгів відсутні.
Також, відповідач наполягає, що зазначена в позові дата розкриття і оцінки тендерних пропозицій -03.04.2007 р. є недостовірною, оскільки запланована раніше на цю дату процедура розкриття та оцінки тендерних пропозицій була перенесена тендерним комітетом відповідача, в установленому порядку, на 10.04.2007 р. та 12.042007 р. про що свідчать дати відповідних документів, а також, здійснюючи процедуру закупівлі виробів з дроту відповідач забезпечив створення прозорих умов на її проведення та оприлюднення інформації як того вимагає норма ст. 7 Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти».
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та додатково надані докази, суд вважає, що в позові слід відмовити, виходячи з наступного:
Статтею 28 Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти» передбачено, що торги відміняються у разі, якщо:
- на участь у торгах було подано менше трьох тендерних пропозицій щодо предмета закупівлі, визначеного замовником у тендерній документації;
- було відхилено всі тендерні пропозиції відповідно до вимог статті 27 цього Закону;
- замовник порушив вимоги цього Закону щодо оприлюднення інформації;
- якщо до оцінки допущено тендерні пропозиції менше ніж трьох учасників;
- комісією чи судом прийняте рішення про відміну торгів.
Надання Тендерній палаті України протягом 3-х робочих днів з дати їх затвердження тендерної документації та протоколу розкриття тендерних пропозицій не є формою (способом) оприлюднення відповідної інформації, а лише є формою (способом) громадського контролю у сфері державних закупівель, яка здійснюється Тендерною палатою України (ст. 173 Вказаного Закону).
Таким чином, ненадання позивачу протягом 3-х робочих днів з дати їх затвердження тендерної документації та протоколу розкриття тендерних пропозицій не визначено Законом в якості підстави для відміни торгів.
За таких обставин, суд вважає, що в позовних вимогах слід відмовити у повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд, -
У задоволенні позову відмовити у повному обсязі.
Рішення суду набуває законної сили після закінчення 10-денного строку
з дня його прийняття
Суддя