154/143/19
3-в/154/25/19
15 серпня 2019 року м. Володимир-Волинський
Суддя Володимир-Волинського міського суду Волинської області Вітер І.Р., з участю представника органу пробації Криштальської А.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Володимир-Волинський подання Володимир-Волинського МРВ з питань пробації філії ДУ «Центр пробації» в Волинській області про вирішення питання про неможливість виконання постанови у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 ,-
06 серпня 2019 року з Володимир-Волинського МРВ з питань пробації філії ДУ «Центр пробації» у Волинській області надійшло подання Володимир-Волинського МРВ з питань пробації філії ДУ «Центр пробації» в Волинській області про вирішення питання про неможливість виконання постанови у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , якій 07 лютого 2019 року постановою Володимир-Волинського міського суду за ст. 183-1 КУпАП призначено адміністративне стягнення у виді 120 годин суспільно-корисних робіт.
Копія постанови Володимир-Волинського міського суду щодо ОСОБА_1 до Володимир-Волинського відділу з питань пробації надійшла 04 березня 2019 року і їй був направлений виклик до Володимир-Волинського відділу з питань пробації для постановки на облік та вручення направлення для відбуття суспільно-корисних робіт.
02 липня 2019 року ОСОБА_1 була ознайомлена з порядком відбування стягнення у виді суспільно корисних робіт, та попереджений, про відповідальність за ухилення від відбуття стягнення . Також особі роз'яснено про необхідність повідомлення уповноваженого органу з питань пробації про поважні причини, що унеможливлюють вихід на суспільно-корисні роботи або прибуття за викликом до уповноваженого органу з питань пробації, а також про зміну місця проживання.
Відповідно до ст. 325-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань (уповноважений орган з питань пробації).
Вид робіт і перелік об'єктів, на яких порушники повинні їх виконувати, визначає відповідний орган місцевого самоврядування (ст. 311 КУпАП).
16 листопада 2018 року виконавчим комітетом Володимир-Волинської міської ради, було прийнято рішення № 348 про визначення переліку та видів суспільно корисних робіт для осіб, які вчинили адміністративне правопорушення та відбувають стягнення відповідно до с. 183-1 КУпАП. Згідно даного рішення до переліку таких об'єктів включено КП «Полігон» та Володимир-Волинське територіальне медичне об'єднання.
Станом на 05 серпня 2019 року нове рішення про визначення переліку та видів суспільно корисних робіт для осіб, які вчинили адміністративне правопорушення та відбувають стягнення відповідно до ст. 183-1 КУпАП не приймалось та рішення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради №348 від 16.11.2018 року є чинним.
Однак підприємства, визначені даним рішенням, відмовляються приймати порушників для відбуття ними стягнення у виді суспільно-корисних робіт. З метою належного виконання рішень суду про накладення стягнень у виді суспільно-корисних робіт до Володимир-Волинської міської ради було направлено лист з проханням розглянути питання щодо розширення кола об'єктів та видів суспільно-корисних робіт для порушників, на яких судом накладено адміністративне стягнення у виді суспільно-корисних робіт.
28 лютого 2019 року за вих.№485/1.22/2-19 від 27.02.2019 року отримано відповідь, з якої вбачається, що на підприємствах комунальної сфери різноробочих вакансій тимчасового характеру немає, а тому розширити коло об'єктів та видів суспільно-корисних робіт не має підстав.
15 березня 2019 року за вих. № 37/1/593-19 до Володимир-Волинської міської ради направлено повторний лист щодо вжиття заходів з метою вирішення даної проблеми та внесення змін до місцевого бюджету на 2019 рік, передбачивши кошти для оплати виконання суспільно корисних робіт, особами на яких накладено даний вид стягнення. Відповіді не отримано.
05 квітня 2019 року за вих № 37/1/887-19 до Володимир-Волинської міської ради направлено повторний лист щодо вжиття заходів з метою вирішення даної проблеми та внесення змін до місцевого бюджету на 2019 рік, передбачивши кошти для оплати виконання суспільно корисних робіт, особами на яких накладено даний вид стягнення.
21 травня 2019 року отримано відповідь Володимир-Волинської міської ради з якої вбачається, що розширити коло об'єктів та видів суспільно-корисних робіт для порушників немає можливості, вакансії тимчасового характеру відсутні, виділити додаткові кошти з міського бюджету є неможливим, оскільки фінансування здійснюється в межах штатного розпису, який затверджений на підприємстві.
02 липня 2019 року порушниці ОСОБА_1 було вручено направлення за вих.. № 37/1/1818-19 від 02 липня 2019 р. для відпрацювання суспільно корисних робіт у Володимир-Волинське територіально медичне об'єднання, згідно якого порушниця мала почати відпрацювання стягнення з 03 липня 2019 року.
Однак, цього ж дня, 03 липня 2019 року надійшли матеріали з Володимир-Волинського ТМО, з яких вбачається неможливість прийняти на роботу ОСОБА_1 у зв'язку з відсутністю коштів на оплату праці.
Під час надання письмових пояснень ОСОБА_1 повідомила, що наміру ухилятись від відбуття стягнення у виді суспільно-корисних робіт немає.
У судовому засіданні представник Володимир-Волинського МРВ з питань пробації Криштальська А.С. подання підтримала та просить його задовольнити.
ОСОБА_1 для розгляду подання до суду не прибула, про причини неявки не повідомив.
Заслухавши пояснення представника органу пробації, оглянувши матеріали подання, суд прийшов до висновку, що дане подання підлягає до задоволення.
Відповідно до ст.23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
Відповідно до ст.298 КУпАП, постанова про накладення адміністративного стягнення є обов'язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.
У відповідності до ст.304 КУпАП, питання, зв'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.
Копією постанови Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 07 лютого 2019 року стверджується, що ОСОБА_1 визнана винуватою у порушенні ст. 183-1 КУпАП та їй призначено адміністративне стягнення у виді 120 годин суспільно-корисних робіт.
Постанова суду перебуває на виконанні Володимир-Волинського МРВ з питань пробації філії ДУ «Центр пробації» в Волинській області.
Відповідно до п.13.2 Наказу Міністерства юстиції № 474/5 від 19.03.2013 року «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт», порушники перебувають на обліку в уповноваженому органі з питань пробації за місцем проживання.
Відповідно до матеріалів справи та подання, органом пробації було повною мірою виконано вимоги вказаного Наказу щодо організації можливості відбуття ОСОБА_2 стягнення у виді суспільно-корисних робіт, однак з об'єктивних причин, які не залежать від волі самого правопорушника, органу місцевого самоврядування та уповноваженого органу з питань пробації виконання вказаного стягнення на території міста Володимир-Волинський є неможливим, а тому дане подання внесено до суду відповідно до положень даного Наказу і підлягає до задоволення, оскільки існують всі підстави, які свідчать про неможливість виконання постанови суду щодо ОСОБА_1 .
На підставі викладеного, ст.ст.23, 298, 304, 305 КУпАП, суддя,-
Подання Володимир-Волинського МРВ з питань пробації філії ДУ «Центр пробації» в Волинській області про вирішення питання про неможливість виконання постанови у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 - задовольнити.
Припинити виконання постанови Володимир-Волинського міського суду від 07 лютого 2019 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у виді 120 годин суспільно-корисних робіт.
Постанова оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Суддя (підпис).
З оригіналом згідно.
Суддя Володимир-Волинського міського суду І.Р. Вітер