15 серпня 2019 року
Київ
справа №200/5925/19-а
адміністративне провадження №К/9901/22891/19
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Данилевич Н.А., суддів Бевзенка В.М., Уханенка С.А., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 08 травня 2019 року у справі № 200/5925/19-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання дій незаконними,
13 серпня 2019 року касаційна скарга надійшла до Верховного Суду, як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".
Водночас, частиною другою статті 328 КАС України визначено вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені в касаційному порядку. До таких ухвал віднесено: про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3, 4, 5, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, зокрема, про повернення заяви позивачеві (заявникові); відмови у відкритті провадження у справі; відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності; залишення позову (заяви) без розгляду; закриття провадження у справі; відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами; заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження, після їх перегляду в апеляційному порядку.
Предметом оскарження в суді касаційної інстанції в даному випадку є ухвала Донецького окружного адміністративного суду від 08 травня 2019 року про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі. В подальшому вказана ухвала була оскаржена позивачем до Першого апеляційного адміністративного суду, який в свою чергу ухвалою від 11 липня 2019 року повернув апеляційну скаргу скаржнику.
Отже, ухвала Донецького окружного адміністративного суду від 08 травня 2019 року відповідно до приписів ч.2 статті 328 КАС України не підлягає касаційному оскарженню, оскільки вона не переглянута в апеляційному порядку.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Аналізуючи зазначені норми права та враховуючи викладені обставини, колегія суддів вважає, що у відкритті касаційного провадження слід відмовити.
Керуючись статтею 333 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 08 травня 2019 року у справі № 200/5925/19-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання дій незаконними.
Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Н.А. Данилевич
Судді В.М. Бевзенко
С.А. Уханенко