Кіровоградської області
"13" липня 2007 р. Справа № 3/243
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Болгар Н.В.розглянув у судовому засіданні адміністративну справу № 3/243
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Єлисаветградська транспортна кампанія";
до відповідача: Виконавчого комітету Кіровоградської міської ради;
за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю українсько-кіпрського підприємства з іноземними інвестиціями "Агрозаготівельна група";
про визнання недійсним рішення від 18.04.07 № 524,
за участю:
секретаря судового засідання Кузьмичової О.О.;
представників
позивача - Копила О.В., довіреність № 149 від 28.02.07;
відповідача - в. о. головного спеціаліста відділу представництва інтересів в судах управління правового забезпечення Пастушенка В.А., довіреність № 974/11 від 05.03.07;
третьої особи - Топчія П.С., довіреність б/н від 12.07.07.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Єлисаветградська транспортна кампанія" звернулося до господарського суду в порядку адміністративного судочинства з позовною заявою, у якій просить суд визнати недійсним рішення виконавчого комітету Кіровоградської міської ради 18.04.07 № 524 "Про затвердження тимчасового автобусного маршруту № 2 "Лелеківка БУ - вул. Генерала Жадова".
Виконавчий комітет Кіровоградської міської ради проти позову не заперечив.
Товариство з обмеженою відповідальністю українсько-кіпрське підприємство з іноземними інвестиціями "Агрозаготівельна група" у письмових поясненнях просить заявнику у задоволенні вимоги відмовити, посилаючись на те, що при прийнятті рішення № 524 від 18.04.07 виконавчий комітет Кіровоградської міської ради діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачених Конституцією і законами України, керувався ст. 7 Закону України "Про автомобільний транспорт та ст. 30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", за якими до повноважень органів місцевого самоврядування належать залучення на договірних засадах підприємств. установ та організацій, що не належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, до участі в обслуговуванні населення засобами транспорту і зв'язку, а також віднесено у разі відкриття автобусного маршруту, що не має паспорта, призначати один раз тимчасового автомобільного перевізника на термін до трьох місяців, після чого за результатами функціонування маршруту приймати рішення щодо доцільності відкриття маршруту та проведення конкурсу.
Третьою особою без самостійних вимог на предмет спору до матеріалів справи долучені докази наявності у неї права здійснення перевезень пасажирів автобусами.
Так як товариством з обмеженою відповідальністю українсько-кіпрського підприємства з іноземними інвестиціями "Агрозаготівельна група" вимоги товариства з обмеженою відповідальністю "Єлисаветградська транспортна компанія" не визнаються, господарський суд вважає, що визнання позову виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради порушує права та інтереси першого, тому визнання позовних вимог відповідачем не приймається господарським судом.
13.07.07 товариство з обмеженою відповідальністю українсько-кіпрське підприємство з іноземними інвестиціями "Агрозаготівельна група", в особі його повноваженого представника, звернулося до господарського суду з клопотанням про зупинення провадження у справі до моменту набрання законної сили рішенням у справі за позовом такого господарського товариства до Кіровоградського міського голови В. Пузакова про визнання нечинним розпорядження № 75 від 16.05.07 (справа № 2а-379/07).
Клопотання обґрунтоване посиланням на ті обставини, що Кіровоградський міський голова В. Пузаков на виконання ч. 6 ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" спочатку підписав рішення № 524, а потім, керуючись ч. 7 названої статті Закону 16.05.07 п. 1 розпорядження № 75 "Про зупинення рішення виконавчого комітету Кіровоградської міської ради від 18 квітня 2007 року № 524 "Про затвердження тимчасового маршруту № 2 "Лелківка БУ - вул. Генерала Жадова" зупинив дію рішення, яке оспорюється товариством з обмеженою відповідальністю "Єлисаветградська транспортна компанія" у господарському суді; товариство з обмеженою відповідальністю українсько-кіпрське підприємство з іноземними інвестиціями "Агрозаготівельна група" звернулося до Ленінського районного суду м. Кіровограда з адміністративним позовом про визнання нечинним розпорядження міського голови № 75, і розгляд справи призначений на 20.07.07 о 15:00; з'ясування того чи є законним, чи ні назване розпорядження міського голови має вирішальне значення задля забезпечення винесення законного та обґрунтованого рішення у справі № 3/243, адже у разі визнання законним розпорядження № 75 рішення. яке у даний час позивач просить визнати недійсним, не набуде юридичної сили - предмет позову буде відсутній.
Представники позивача і відповідача у судовому засіданні проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі № 3/243 заперечили.
Зважаючи на обставини справи, доводи, викладені у клопотанні про вжиття заході забезпечення адміністративного позову, пояснення представників сторін та третьої особи, господарський суд прийшов до висновку про неможливість розгляду даної справи до вирішення пов'язаної справи № 2а-379/07, що розглядається в порядку адміністративного судочинства Ленінським районним судом м. Кіровограда, тому зупиняє провадження у справі відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України до набрання законної сили судовим рішенням у іншій праві - № 2а-379/07.
Ухвала про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
Керуючись ст. 101, п. 3 ч. 1 ст. 156, п. 14 ч. 4, ч. 7 ст. 160. ст. 165, ч. 6 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд
1. Задовольнити клопотання товариства з обмеженою відповідальністю українсько-кіпрського підприємства з іноземними інвестиціями "Агрозаготівельна група".
2. Зупинити провадження у справі № 3/243 до набрання законної сили судовим рішенням Ленінського районного суду м. Кіровограда у справі № 2а-379/07.
3. Зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю українсько-кіпрське підприємство з іноземними інвестиціями "Агрозаготівельна група" у п'ятиденний строк з дня набрання законної сили судовим рішенням у справі № 2-а-379/07 за його позовом до Кіровоградського міського голови про визнання недійсним розпорядження № 75 від 16.05.07, надати господарському суду належним чином засвідчену копію такого рішення та клопотання про поновлення провадження у справі № 3/243.
4. Копії ухвали направити сторонам та третій особі.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом п'яти днів з дня отримання особою, яка оскаржує ухвалу, копії ухвали.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Кіровоградської області.
Суддя Н. В. Болгар