13 серпня 2019 року
Київ
справа №815/712/18
адміністративне провадження №К/9901/22218/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Рибачука А.І.
суддів: Мороз Л.Л., Бучик А.Ю.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Приморського районного суду міста Одеси від 31.08.2018, рішення Приморського районного суду міста Одеси від 27.03.2018 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 06.07.2019 у справі №815/712/18 за позовом ОСОБА_2 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, третя особа - ОСОБА_1 , про визнання протиправними, скасування протоколів та постанов, -
06.08.2019 на адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Приморського районного суду міста Одеси від 31.08.2018, рішення Приморського районного суду міста Одеси від 27.03.2018 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 06.07.2019 у справі №815/712/18.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Ухвалою Приморського районного суду міста Одеси від 31.08.2018 поновлено позивачу строк звернення до суду та прийнято до розгляду справу.
Рішенням Приморського районного суду міста Одеси від 27.03.2019 позов задоволено частково.
Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями, третя особа оскаржила їх до суду апеляційної інстанції.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 06.07.2019 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Приморського районного суду міста Одеси від 31.08.2018, рішення Приморського районного суду міста Одеси від 27.03.2018 залишено без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.
Щодо оскарження ухвали Приморського районного суду міста Одеси від 31.08.2018 колегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до частини другої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3, 4, 5, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
Ухвала про поновлення строку звернення до суду та прийняття до розгляду справи до даного переліку не входить
Стосовно оскарження рішення Приморського районного суду міста Одеси від 27.03.2018 та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 06.07.2019 колегія суддів звертає увагу на наступне.
Предметом оскарження у зазначеній справі є дії відповідача щодо притягнення позивача до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачені частиною п'ятою статті 96 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) та за частиною першою статті 188-42 КУпАП.
Відповідно до частини першої статті 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами.
Згідно з частиною третьою статті 272 КАС України судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених статтями 273-277, 282-286 цього Кодексу, набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Таким чином, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для відмови у відкритті касаційного провадження у зв'язку з тим, що касаційну скаргу подано на судові рішення, які не підлягають касаційному оскарженню.
Керуючись статтями 272, 328, 333 КАС України,-
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною ОСОБА_1 на ухвалу Приморського районного суду міста Одеси від 31.08.2018, рішення Приморського районного суду міста Одеси від 27.03.2018 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 06.07.2019 у справі №815/712/18 за позовом ОСОБА_2 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, третя особа - ОСОБА_1 , про визнання протиправними, скасування протоколів та постанов.
Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
........................
........................
........................
А.І. Рибачук
Л.Л. Мороз
А.Ю. Бучик,
Судді Верховного Суду