14 серпня 2019 року
Київ
справа №810/4417/16
адміністративне провадження №К/9901/22092/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Блажівської Н.Є.,
суддів: Білоуса О.В., Желтобрюх І.Л.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДФС у Київській області на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 1 березня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2019 року у справі за заявою Головного управління ДФС у Київській області про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
Києво-Святошинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Київській області звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 25000,00 грн.
Постановою Київського окружного адміністративного суду від 26 січня 2017 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 7 червня 2017 року, яка залишена без змін постановою Верховного Суду від 11 вересня 2018 року, апеляційну скаргу Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області задоволено. Постанову Київського окружного адміністративного суду від 26 січня 2017 року скасовано та прийнято нову постанову, якою адміністративний позов Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області задоволено та стягнуто з ОСОБА_1 в дохід Державного бюджету України податковий борг з транспортного податку за 2015 рік у сумі 25000,00 грн.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 1 березня 2019 року у задоволенні клопотання Головного управління ДФС у Київській області про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі №810/4417/16 за позовом Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу відмовлено.
26 червня 2019 року вказане судове рішення постановою Шостого апеляційного адміністративного суду залишено без змін.
Головне управління ДФС у Київській області звернулось 2 серпня 2019 до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 01 березня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2019 року.
При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою суд виходить з такого.
Статтею 129 Конституції України однією із основних засад судочинства визначено забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Згідно з частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на час ухвалення постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2019 року) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Відповідно до частини першої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Зміст наведеного законодавства дозволяє дійти висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.
Згідно з частиною другою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3, 4, 5, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
У пунктах 3, 4, 5, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України серед переліку ухвал суду першої інстанції, які після перегляду в апеляційному порядку можуть бути оскаржені до суду касаційної інстанції, відсутня ухвала суду першої інстанції щодо відмови у поновленні пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Враховуючи викладене, постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2019 року, ухвалена за результатами апеляційного перегляду ухвали Київського окружного адміністративного суду від 01 березня 2019 року про відмову у поновленні пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання, не підлягає касаційному оскарженню.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного оскарження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження.
Керуючись статтями 294, 328, 333 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДФС у Київській області на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 1 березня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2019 року у справі за заявою Головного управління ДФС у Київській області про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.
Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику, а копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Н.Є. Блажівська
Судді О.В. Білоус
І.Л. Желтобрюх