Справа № 752/18386/17 Головуючий у 1 інстанції: Новак А.В.
Суддя-доповідач: Вівдиченко Т.Р.
07 серпня 2019 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Судді-доповідача Суддів За участю секретаря Вівдиченко Т.Р. Ісаєнко Ю.А. Собківа Я.М. Борейка Д.Е.
розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про поновлення провадження у справі за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Голосіївського районного суду м. Києва від 11 квітня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач - ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, в якому просив суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві в частині неприйняття рішення по заяві ОСОБА_1 щодо перерахунку його пенсії на підставі включення до складу грошового забезпечення сум, з яких призначається пенсія щомісячної додаткової грошової винагороди, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги на оздоровлення та індексації грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням, з яких справлялися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування;
- визнати неправомірною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо заяви ОСОБА_1 щодо надання Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві інформації по складу грошового забезпечення ОСОБА_1 , з якого призначається пенсія, зокрема, сум щомісячної додаткової грошової винагороди, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги на оздоровлення та індексації грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням, з яких справлялися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві прийняти рішення по заяві ОСОБА_1 від 02 серпня 2017 року про перерахунок та здійснити виплату пенсії з 07 серпня 2015 року з урахуванням того, що до грошового забезпечення, з якого нараховується пенсія повинні бути включені суми щомісячної додаткової грошової винагороди, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги на оздоровлення та індексації грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 надати довідку про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії полковнику ОСОБА_1 з усіма виплатами, в тому числі включити суми щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на здоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.
Рішенням Голосіївського районного суду м. Києва від 11 квітня 2018 року позов задоволено.
Не погодившись з рішенням суду, відповідач - Військова частина НОМЕР_1 звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції повністю та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.
Справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, разом з апеляційною скаргою на рішення Голосіївського районного суду м. Києва від 11 квітня 2018 року надійшла до Шостого апеляційного адміністративного суду, відповідно до ч. 3 ст. 29 КАС України, як визначеного ч. 6 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суду, якому передаються справи Київського апеляційного адміністративного суду, що ліквідований згідно з Указом Президента України від 29 грудня 2017 року № 455/2017 «Про ліквідацію апеляційних адміністративних судів та утворення апеляційних адміністративних судів в апеляційних округах».
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2018 року вказану справу прийнято до провадження Шостого апеляційного адміністративного суду (суддя-доповідач Вівдиченко Т.Р.).
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2018 року зупинено провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №522/2738/17.
Колегія суддів, перевіривши матеріали справи, дійшла висновку, що апеляційне провадження по даній справі підлягає поновленню, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Згідно п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Так, підставою для зупинення провадження у справі став розгляд Великою Палатою Верховного Суду справи № 522/2738/17 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про зобов'язання вчинити певні дії, щодо перерахунку пенсії на підставі включення до складу грошового забезпечення сум, з яких призначається пенсія (грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, щомісячної додаткової грошової винагороди, одноразової премії, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування).
Колегією суддів встановлено, що дану справу розглянуто 06 лютого 2019 року. Постановою Великої Палати Верховного Суду від 06 лютого 2019 року у справі №522/2738/17 (провадження № 11-806апп18), касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задоволено частково. Постанову Приморського районного суду м. Одеси від 4 липня 2017 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2017 року скасовано. Прийнято нову постанову, якою позов задоволено частково. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 2 листопада 2013 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 на підставі довідки Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси від 28 грудня 2016 року № 3528 із включенням до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, щомісячної додаткової грошової винагороди. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
З урахуванням наведеного, колегія суддів дійшла висновку, що у зв'язку із тим, що відпали підстави для зупинення провадження у справі та з метою забезпечення розгляду справи у межах розумного строку та реалізації права особи на доступ до правосуддя апеляційне провадження у справі підлягає поновленню з вищевикладених підстав.
Керуючись ст. ст. 237, 243, 248, 321, 325 КАС України, суд, -
Поновити провадження у справі за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Голосіївського районного суду м. Києва від 11 квітня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Судді Вівдиченко Т.Р. Ісаєнко Ю.А. Собків Я.М.
Повний текст ухвали виготовлено 12.08.2019 року.