13 серпня 2019 року м. Дніпросправа № 2а-13539/10/0470
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Малиш Н.І. (доповідач),
суддів: Білак С.В., Шальєвої В.А.,
розглянувши матеріали направлені Дніпропетровським окружним адміністративним судом супровідним листом від 06.08.2019р. з апеляційною скаргою Обслуговуючий кооператив «Гаражний кооператив «Дніпровський 2019» на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2011 року у справі №2а-13539/10/0470 за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська до Обслуговуючого кооперативу «Гаражний кооператив «ОКА» про припинення юридичної особи,
До Третього апеляційного адміністративного суду Дніпропетровським окружним адміністративним судом супровідним листом від 06.08.2019р. направлена апеляційна скарга Обслуговуючого кооперативу «Гаражний кооператив «Дніпровський 2019» на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2011 року у справі №2а-13539/10/0470 за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська до Обслуговуючого кооперативу «Гаражний кооператив «ОКА» про припинення юридичної особи.
До апеляційної скарги додана довідка Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.08.2019р. про знищення справи №2а-13539/10/0470, з посиланням на акт №32 від 18.10.2018р. також Дніпропетровським окружним адміністративним судом додано завірену копію постанови суду від 12 квітня 2011 року у справі №2а-13539/10/0470 за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська до Обслуговуючого кооперативу «Гаражний кооператив «ОКА» про припинення юридичної особи, яка вилучена зі справи.
КАС України в новій редакції діє з 15.12.2017р.
Відповідно до п. 13 Розділу VII Перехідних положень КАС України, в редакції що діє з 15.12.2017р., судові рішення, ухвалені судами першої інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в апеляційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.
Відповідно до пп. 15.5 п. 15 Розділу VII Перехідних положень КАС України, в редакції що діє з 15.12.2017р., до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Так постанова суду першої інстанції на яку подано апеляційну скаргу постановлена у квітні 2011р.
Відповідно до ч. 1 ст. 188 КАС України, в редакції до 15.12.2017р., суд першої інстанції через три дні після закінчення строку на подання апеляційної скарги надсилає її разом зі справою до адміністративного суду апеляційної інстанції.
Таким чином, нормами КАС України встановлено, що суд першої інстанції надсилає апеляційну скаргу разом зі справою до адміністративного суду апеляційної інстанції.
Проте Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порушення вказаних норм направив вищевказані матеріали до суду апеляційної інстанції, а не матеріали справи. Також судом першої інстанції не ініційовано питання про відновлення втраченого судового провадження незважаючи на наявність інформації про знищення справи та вимоги КАС України щодо направлення справи до суду апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.
За вказаною апеляційною скаргою не може бути вирішено питання про відкриття апеляційного провадження, оскільки справа №2а-13539/10/0470 знищена, що підтверджується довідкою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.08.2019р.
Розділом V Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції що діє з 15.12.2017р, визначений порядок відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі.
Відповідно до ст. 385 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлено за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.
У даному випадку питання про відновлення втраченого провадження має бути вирішене за ініціативою суду.
Оскільки згідно інформації Дніпропетровського окружного адміністративного суду, справа знищена, суд ініціює питання щодо відновлення Дніпропетровським окружним адміністративним судом втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-13539/10/0470.
Враховуючи вищенаведене, суд вважає за необхідне повернути Дніпропетровському окружному адміністративному суду матеріали направлені суду апеляційної інстанції листом від 06.08.2019р. за №2а-13539/10/0470 вих.№6673-01 з апеляційною скаргою Обслуговуючого кооперативу «Гаражний кооператив «Дніпровський 2019» на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2011 року у справі №2а-13539/10/0470 за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська до Обслуговуючого кооперативу «Гаражний кооператив «ОКА» про припинення юридичної особи, для відновлення втраченого судового провадження та виконання вимог пп. 15.5 п. 15 Розділу VII Перехідних положень КАС України, в редакції що діє з 15.12.2017р. та скерування в подальшому справи з апеляційною скаргою до Третього апеляційного адміністративного суду.
Керуючись ст.ст. 384-386 КАС України, пп. 15.5 п. 15 ч. 1 розд. VII Перехідних положень КАС України КАС України, суд
Ініціювати питання щодо відновлення Дніпропетровським окружним адміністративним судом втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-13539/10/0470.
Матеріали направлені Третьому апеляційному адміністративному суду листом від 06.08.2019р. за №2а-13539/10/0470 вих.№6673-01 з апеляційною скаргою Обслуговуючого кооперативу «Гаражний кооператив «Дніпровський 2019» на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2011 року у справі №2а-13539/10/0470 за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська до Обслуговуючого кооперативу «Гаражний кооператив «ОКА» про припинення юридичної особи, повернути Дніпропетровському окружному адміністративному суду, з подальшим направленням справи, після відновлення втраченого судового провадження, з апеляційною скаргою до Третього апеляційного адміністративного суду.
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та на підлягає оскарженню.
Головуючий - суддя Н.І. Малиш
суддя С.В. Білак
суддя В.А. Шальєва