12 серпня 2019 року м. Дніпросправа № 280/2055/19
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Панченко О.М., перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Запорізькій області
на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26.06.2019 р. та
додаткове рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10.07.2019 р.
в адміністративній справі №280/2055/19
за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
до Головного управління ДФС у Запорізькій області
про визнання протиправною та скасування вимоги про сплати боргу (недоїмки), -
встановив:
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 10.07.2019 р. позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 задоволено.
Додатковим рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 10.07.2019 р. задоволено частково заяву позивача про стягнення судових витрат, а саме стягнуто на користь позивача 1000 грн. судових витрат на правничу допомогу за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.
Не погодившись з рішенням та додатковим рішенням суду першої інстанції, відповідач оскаржив їх в апеляційному порядку.
Відповідно до ч. 1, 2, 3 293 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд апеляційної інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.
Вимоги до форми та змісту апеляційної скарги встановлені ст. 296 КАС Ураїни. Загальні строки оскарження рішень суду та можливість їх поновлення встановлені ст. 295 КАС України.
Головне управління ДФС у Запорізькій області є учасником у справі № 280/2055/19 та має право на апеляційне скарження зазначених рішення. Водночас таке право може бути реалізовано лише на підставі та у встановленому КАС України порядку, яким не передбачено можливості оскарження кількох рішень суду першої інстанції шляхом подання однієї апеляційної скарги на ці рішення.
Частиною 2 ст. 298 КАС України передбачено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст. 296 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 169 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Отже, скаржнику слід надати апеляційні скарги на кожне з оскаржених рішень окремо та їх копії відповідно до кількості учасників справи.
Відповідно до ч. 5 ст. 296 КАС України до апеляційної скарги додаються:
1) документ про сплату судового збору;
2) копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи;
3) копії доданих до апеляційної скарги письмових матеріалів, що відсутні в учасників справи, відповідно до кількості учасників справи;
4) докази, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції, за наявності.
Відповідно до п. 8 ч. 2 ст. 296 КАС України в апеляційній скарзі зазначається дата отримання копії судового рішення суду першої інстанції, що оскаржується.
Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом (ч. 2 ст. 132 КАС України).
Підпунктом 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що ставка судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Якщо скаргу (заяву) подано про перегляд судового рішення в частині позовних вимог (сум, що підлягають стягненню за судовим рішенням), судовий збір за подання скарги (заяви) вираховується та сплачується лише щодо перегляду судового рішення в частині таких позовних вимог (оспорюваних сум) (п. 4 ст. 6 Закону України "Про судовий збір").
З матеріалів справи вбачається, що скаржник не сплатив судовий збір в сумі 1152,60 грн. (1921,00 грн.*0,4*1,5) за подання апеляційної скарги на рішення суду від 26.06.2019 р.
Також скаржник в апеляційній скарзі не вказав дати отримання копій рішення та додаткового рішення, що оскаржуються.
За таких обставин, апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26.06.2019 р. та додаткове рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10.07.2019 р. слід залишити без руху та надати скаржнику строк упродовж десяти днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги.
Керуючись статтями 169, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
ухвалив:
Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26.06.2019 р. та додаткове рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10.07.2019 р. у справі №280/2055/19 залишити без руху.
Надати Головному управлінню ДФС у Запорізькій області строк упродовж десяти днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме:
- надати окремі апеляційні скарги на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26.06.2019 р. та додаткове рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10.07.2019 р., та їх копії відповідно до кількості учасників справи;
- надати докази сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26.06.2019 р. в сумі 1152,60 грн. (реквізити для сплати судового збору - одержувач: УК у Шевчен.р.м.Дніпра/Шев.р/22030101; рахунок отримувача: 34317206081005; код класифікації доходів бюджету: 22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37989274; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО): 899998; призначення платежу: "*;101; __________ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за апеляційною скаргою ___________ (ПІБ чи назва установи, організації скаржника), Третій апеляційний адміністративний суд");
- вказати в апеляційних скаргах на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26.06.2019 р. та додаткове рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10.07.2019 р. дати отримання їх копій.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Панченко