про повернення позовної заяви
14 серпня 2019 року справа № 240/9881/19
категорія 109020100
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Панкеєва В.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про визнання протиправними та скасування наказів і акту,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 29 листопада 2018 року №141-то "Про покладення виконання обов'язків на ОСОБА_2 ";
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області №739-к від 30 листопада 2018 року "Про покладення виконання обов'язків на ОСОБА_2 ";
- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області викладений у листі від 22 грудня 2018 року №6-5020/14-18-СГ "Про передачу земельної ділянки державної власності у комунальну" за підписом в.о. начальника Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області ОСОБА_2 ;
- визнати протиправним та скасувати акт приймання - передачі земельної ділянки сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 22 грудня 2018 року підписаний в.о. начальника Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області ОСОБА_2 та головою Брусиловської селищної ради ОСОБА_3
Перевіряючи матеріали позовної заяви на відповідність його вимогам статей 12, 122, 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд дійшов висновку про необхідність повернення позовної заяви з наступних підстав.
Згідно з п.6 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об'єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).
Згідно з п.1 ч.6 ст.12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.
При цьому, частиною п'ятою статті 122 КАС України встановлено окремий, спеціальний місячний строк звернення із позовом до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
Зі змісту позовної заяви встановлено, що позивач просить визнати протиправним та скасувати наказ Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 29 листопада 2018 року №141-то та наказу Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області №739-к від 30 листопада 2018 року, що стосуються правовідносин у сфері проходження публічної служби.
Водночас інші вимоги прохальної частини позовної заяви ОСОБА_1 заявлені з приводу земельних правовідносин.
Крім того, для справ, визначених частиною шостою статті 12 КАС України також передбачено особливий порядок розгляду за правилами спрощеного позовного провадження в порядку статей 258-262 КАС України.
Суд звертає увагу, що пунктом 2 частини п'ятої статті 328 КАС України передбачено, що не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності.
Здійснивши системний аналіз норм процесуального законодавства та матеріалів позовної заяви суд наголошує, що позивачем в одній позовній заяві об'єднано позовні вимоги щодо різних правовідносин, щодо який встановлено різні строки звернення із позовом до суду, різний порядок та строки розгляду адміністративної справи та диференційовано можливість касаційного оскарження.
Враховуючи вищевикладене, до заявлених позовних вимог не можуть бути застосовані правила об'єднання, передбачені статтею 172 КАС України.
Відповідно до частини шостої статті 169 КАС України про повернення позовної заяви суд постановляє у хвалу.
З огляду на наведене, з урахуванням встановленого факту порушення позивачем правил об'єднання позовних вимог, позовну заяву ОСОБА_1 слід повернути.
Керуючись статтями 169, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про визнання протиправними та скасування наказів і акту повернути позивачу.
Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду, у строк та в порядку, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.А. Панкеєва